美国金融犯罪执法网络在2020年12月23日发布了一份文件，文件涉及可兑换虚拟货币或数字资产的某些交易的要求。这份文件目前正处于征询公众意见期，并将于美东时间2021年1月7日23:59到结束征询，届时或将成为正式的规定落地。
距离落地只有2天时间，该文件引起了美国加密社区强烈的讨论，支付巨头Square、美国最大交易平台Coinbase、顶级风投a16z纷纷发表了自己的看法。对该文件的内容几乎所有机构都持反面态度，并认为该规定的退出可能阻碍美国在加密货币反面的创新。
律动BlockBeats整理了多家美国企业对此文件的观点。
律动注：该文件拟定于12月18日并发布于federalregister.gov，但正式发布时间为12月23日，发布平台regulations.gov。
FinCEN监管新规
数据：距离ETC减产时间预计还有3天15小时，将减产20%:4月22日消息，据Viawallet最新数据显示，ETC预计将于3天15小时后的4月26日进行减产，届时其区块奖励将由3.2 ETC降低至2.56 ETC，减产幅度为20%。这比之前监测到的预计减产时间提前了4天。此前3月22日监测的数据，ETC预计将于4月30日减产20%。[2022/4/22 14:41:56]
美国当局发现，恶意行为者越来越多地利用兑换虚拟货币为国际恐怖主义融资、武器扩散、逃避制裁和跨国提供便利。
FinCEN在评估后认为，因为国家安全需要，因此有必要建立一个有效的程序保护国家安全、协助执法、提高透明度，同时对创新的影响降到最低。
律动总结对市场影响较大的三条规则：
交易用户需进行KYC验证
数据：ETH七个核心指标中有六个为“中性”还有一个“看跌”:区块链分析公司IntoTheBlock数据显示，其有关以太坊的七个核心指标中，有六个是“中性”的，这些指标包括网络增长、资金流入、集中度、智能价格、买卖成交量失衡和期货势头。IntoTheBlock追踪的最后一个核心指标——大额交易——则是“看跌的”。该指数追踪每天发生的价值超过10万美元的ETH交易的数量。链上指标并不总是与价格的变化相一致。但对加密货币的基本需求越低，它的交易价格就应该越低——反之亦然。（Bitcoinist）[2020/6/10]
受监管公司对大于3000美元的交易的非托管钱包用户姓名和实际地址进行记录和验证
加密货币交易平台需向FinCEN提交交易金额超过10000美元的交易信息
机构的观点
Gemini认为该文件存在三大缺陷
分析 | HPT大幅拉升币价翻倍 后续或将还有上攻前高的可能:针对HPT日内大幅上涨，分析师Potter表示，今日上午，火币全球站完成HPT转板并恢复交易。开盘价为0.01美元，最高涨至0.0197美元，最高涨幅97%，目前价格为0.013美元附近，从盘面上看，HPT从18年11月至今年5月下旬7个多月时间走出一个大圆弧底与一个小圆弧底形态，圆弧底为长期底部盘整形态，同时也是重要的反转形态，期间HPT多次向上刺探颈线0.008美元压制，不过均未能形成有效突破，币价再次跌落下来并处于颈线下方反复震荡整理消磨上方压力，然后在5月28号HPT连续几天拉出小阳线并突破长期颈线，成交量也同步温和放大，并沿5日线一路上行，今天恢复交易后币价直接从0.01美元放巨量大幅拉升至最高近0.02美元，价格接近翻倍，近期走势相当强势，技术面均线多头排列，MACD金叉后快慢线向上发散，预计接下来一段时间大的走势方向HPT将继续处于强势状态，后期走势有震荡上行并再次触碰前高0.02美元的可能，后续可沿5日线继续持币即可。[2019/6/3]
由CameronWinklevoss与TylerWinklevoss双胞胎兄弟创立的数字资产交易平台Gemini希望FinCEN延长征询期，并认为该文件存在三大缺陷：
动态 | 目前距离以太坊硬分叉还有约4小时:以太坊硬分叉实时播报：据amberdata数据，目前距离以太坊君士坦丁堡和圣彼得堡双分叉还有约4小时7分钟，当前区块高度为7,279,320，距离硬分叉高度还有660个区块。据etherscan数据，目前网络哈希率为153404.46GH/s，比之前略有上升。[2019/3/1]
首先，该文件不太可能阻止非法金融活动，相反，它会产生相反的效果，可能会将加密货币活动赶出监管良好的美国市场的监管范围，进入不受管制的市场。拟议规则没有强大的执法效力，将对个人隐私产生重大有害影响。
然后，该文件充满了含糊不清之处，这将严重破坏遵守诚信的努力，并可能对美国保持创新前沿的能力产生不利影响。
最后，该文件的制定显然缺乏程序。按照草案的规定，这一规则所能做的就是促使不良行为者首先系统地将其加密货币从现有受监管的美国交易所撤回到个人钱包中，然后进行他们所设想的任何非法活动。
a16z认为该文件违反了《第四修正案》
由A16Z组建管理3亿美元的加密投资基金a16z明确反对该文件的内容，认为该文件违反了《第四修正案》，将商业活动扩大到自托管钱包之外，并且起草文件的方式是不公平的。
Square认为该文件限制了美国创新能力
?由Twitter创始人JackDorsey创办的支付巨头Square希望FinCEN延长征询期，并且表示该文件会降低Square的竞争力，可能会增加不必要的交易摩擦，从而限制美国的创新能力。一旦该文件通过，将可能导致以下后果：
首先为传统金融机构和加密货币交易的双重标准创造了一个不公平的竞争环境；
其次该文件没有解决或缓解特定风险；
再次该文件要求保存交易记录的要求并没有得到明确数据的支持；
然后该文件没有解决加密货币交易的固有性质和现有合规协议的效力问题；
最后该文件无助执法工作。
Coinbase认为该文件的征询期需延长至60天
全球最大的数字货币交易平台及区块链综合服务平台之一Coinbase对15天的征询期提出了异议，并认为应该延长至传统的60天。
CoinCenter明确反对该文件
非营利性加密货币倡导组织CoinCenter明确反对该文件的内容，并表示15天的征询期过于短暂是无视并且蔑视公众意见。同时，CoinCenter还认为这一过程是不民主、不负责、缺乏长期行政程序和规则制定规范的。
ElectricCapital落地可能带来两个新的问题
加密资产管理公司ElectricCapital建议FinCEN将征询期改为60天以确保各项规则能够实现预期目标并且不会使美国公民产生损失。ElectricCapital还指出该文件可能带来的问题：
一方面FinCEN或财政部集中数据存储可能带来网络安全风险，这写数据的汇总对美国公民构成了重大威胁；
另一方面破坏加密货币和区块链高价值的创新应用，并导致美国在全球金融和技术市场中的利益受挫。
1月7日，该文件的征询期将到期。面对美国加密社区对该文件一边倒的反对，FinCEN并未做出新的回应。许多机构认为该文件并不能很好地被实施，并且该文件也可能因美国加密社区的压力而延长征询期，律动BlockBeats将对该事项后续进展保持持续关注。
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