如果用一个词来形容SEC与加密市场的关系，你会想到什么？
我想到的是“牵绊”。
此前，SEC新领导层及华尔街对加密货币的积极态度让许多行业支持者喜出望外，但随后SEC的最新态度“比特币是一种高度投机的投资，投资者需谨慎”无疑又给投资者及从业者泼了一盆冷水，对态势感到担忧。SEC对加密市场的戏剧性转变，不令人感到意外，两者至今还在相互牵绊的道路上，只是结局终未定下。
近日，据CornerstoneReserarch发布的最新报告显示，当前美国证券交易委员会对加密货币市场参与者监管力度逐年上升。
从《SEC加密货币执法：2013Q3-2020Q4》报告中发现，在过去的7年时间里，SEC已成为美国加密货币最主要的监管机构之一。2013年7月1日-2020年12月31日间，SEC共发起75项执法行动，超过三分之一的执法行动涉及欺诈和未注册证券发行的指控。截至2021年3月，SEC已执行超70%的执法行动，总罚款额超过17.7亿美金。
Ripple CEO：Ripple与美SEC之间诉讼最快或在数周内做出判决:金色财经报道，Ripple首席执行官Brad Garlinghouse最近在接受采访时表示，就目前与美国SEC的法律斗争而言，他有信心在今年收到判决。他补充说，这可能会在几周甚至几个月内发生。
此前5月17日消息，美国法官Analisa Torres裁定美国证券交易委员会（SEC）不能封存XRP案中前官员William Hinman 2018年就加密货币和证券发表演讲的有关文件。[2023/5/25 10:40:12]
本文将概括分析阐述2013Q3-2020Q4期间，SEC对加密货币相关的执法行动及给予投资者的警示。
美国SEC：马斯克已完成对Twitter的收购:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）的文件证实，特斯拉CEO Elon Musk 已完成对 Twitter 的收购。Twitter和X Holdings的合并于2022年10月 27日生效，X Holdings是Elon Musk全资拥有的X Holdings I的全资子公司。Twitter的每一普通股兑换为54.20美元现金，没有利息，也没有任何代扣代缴税款。[2022/10/29 11:54:14]
SEC加密执法始于2013，兴于2017ICO
2013年7月，SEC起诉了一名名为TrendonT.Shavers的男子，其被指控涉嫌欺诈性投资，利用比特币设立庞氏局，获取巨额收益，自此SEC出现在加密世界的目光之中。
美SEC主席：国会应为加密交易所制定投资者保护框架:金色财经报道，美国证券交易委员会主席Gary Gensler要求国会就加密货币监管做出一些关键决定。Gensler评论说：“这个市值接近2万亿美元的加密资产市场可以从更好的投资者保护中受益。我认为只有国会才能真正解决这个问题，最好考虑一下是否为加密货币交易所带来更大的投资者保护。目前，在SEC或CFTC中，没有关于在这些交易所上的交易的监管框架。目前这些加密货币交易所周围没有市场监管机构，因此实际上并没有针对欺诈或操纵的保护措施。”[2021/5/7 21:31:46]
总体而言，2013年-2020年年底，SEC提出了75项执法行动，其中有43项在美国地方法院提起诉讼，32项在SEC内部作为行政程序解决。
声音 | 泰国SEC官员：需对加密领域问题采取措施:今日在Ripple举办的年度浪潮大会(Swell conference)上，泰国证券交易委员会（SEC）金融科技部主任Archari Suppiroj表示：“如果我们闭上眼睛，这些问题（加密领域）不会消失，我们将无法为其做任何事情。”[2018/10/3]
以下为2013第三季度-2020年第四季度SEC加密货币执法行动及终止交易数量：
图|2013Q3-2020Q4SEC加密货币执法行动及终止交易数量
SEC的加密货币执法行动始于2013年，在2017年ICO兴起时执法数量显著提高。
图|2013Q3-2020Q4SEC执法行动归因
在与加密货币有关的执法行动中，有超过三分之一的案件被指控涉及欺诈和未注册证券发行，约有39项被指控涉及欺诈，52项被指控未注册证券发行。
图|2013Q3-2020Q4出售证券存在/不存在欺诈行为案件数量
据悉，在行政诉讼中，绝大多数诉讼案涉及欺诈行为或涉嫌发行未经注册的有价证券。
图|2013Q3-2020Q4ICO作为SEC加密货币执法行动指控原因的案件数量
此外，报告中表示，在所有执法行动中，有一半以上的诉讼指控与ICO有关。例如，早年SEC对DAOtoken的分析报告认为DAO代币的销售以及交易应该遵循美国证券法，说明SEC在当时就以打算把ICO纳入监管范围之内。
SEC投资管理部：避免因投机比特币而蒙受损失
5月11日，其投资管理部的公开声明表示，强烈鼓励有兴趣投资于比特币期货ETF的投资者参与，但要仔细考虑风险披露，避免因盲目投资而蒙受损失。
其称，投资者应该了解，比特币是一种高度投机的投资，因此，投资者应考虑比特币和比特币ETF市场的波动性，及因市场缺乏监管导致出现的欺诈与操纵的可能性，衡量自己的风险承担水平。
此前，SEC新任主席也在公开场合中表示对比特币持中立态度，也表明了SEC对于当前加密市场的谨慎态度。
诚然，SEC的出现在保护投资者的同时也促进了加密市场的公平竞争，当然也更愿看到有朝一日能从“牵绊”转变成“共进”的一天。
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