面对可能即将到来的监管风暴，一些游走在刑法边缘的虚拟货币从业机构开始打起了把相关业务转移到海外的主意，认为只要业务远离，主要人员有一张外国绿卡，就一定可以躲开中国法律的监管，甚至认为即使自己涉嫌犯罪，中国刑法也不过是“鞭长莫及”。
确实，区块链纠纷、犯罪由于其隐藏性、突发性、跨区域性等特点，不论是对我国传统的民事管辖，还是刑事管辖都提出了挑战。但是，这并不意味着从业机构把业务转移到海外就可高枕无忧，特别是在相关业务涉嫌犯罪的情况下。
四大管辖原则
加密金融服务公司Flowdesk将增加员工人数并扩大海外业务:2月9日消息，据彭博社报道，法国加密金融服务公司 Flowdesk 计划将其员工人数增加一倍以上并向海外扩张，该公司打算到 3 月底将其团队从 60 名员工增加到 140 名，将聘请业务开发、交易、运营以及法律和合规方面的人才。并计划在纽约开设办事处。Flowdesk 目前已在法国金融市场管理局 AMF 注册。
去年6月报道，加密金融服务公司Flowdesk完成3000万美元A轮融资，Coinbase等参投。[2023/2/9 11:57:13]
管辖是一国主权的象征，其一开始就向着尽可能周延、进取的方向进行设计。我国刑法在第6条至第9条规定了属地管辖、属人管辖、保护管辖和普遍管辖四个原则。
声音 | Ripple高管称准备在美国和海外促进金融包容:据Dailyhod消息，Ripple的UBRI Connect2019大会上，Ripple公司首席技术官David Schwartz表示，Ripple准备在美国和海外促进金融包容，为美国和海外的人们带来更大的财务平等。Schwartz称，有2400万美国人没有足够的银行存款，而全世界有近20亿人。这些人都无法充分获得主流金融服务。[2019/12/8]
属地管辖考察“犯罪地”，只要犯罪地在我国的，我国司法机关即可管辖。
动态 | LG子公司LG Uplus将于明年初推出基于区块链技术的海外支付服务:据koreatimes消息，韩国移动运营商LG今日宣布，LG Uplus已与日本、中国和美国的全球合作伙伴达成合作，以向用户提供基于区块链技术的海外支付服务。LG Uplus首席执行官Ha Hyun-hwoi表示，该服务定于明年年初启动试用，基于一个名为CCPS（跨运营商支付系统）的跨运营商区块链平台，允许一个运营商的用户在另一家运营商的支付网络上完成购买交易。[2018/9/16]
属人管辖考察犯罪嫌疑人的身份，只要犯罪嫌疑人是中国公民的，即使是在域外犯罪也应受管辖。
中新控股彭耀杰：区块链不仅是数字货币，东南亚是海外发展的重点市场:22日在业绩发布会上，中新控股(08207)CEO彭耀杰表示，区块链并不一定要跟数字货币联系在一起，而是一种金融科技的技术，中新已经与亚洲几个国家的央行负责人商讨了有关数字法币的合作事宜，这同样是区块链技术的应用。会上他也表示，未来公司在海外的主要发展方向还是在亚洲，尤其是东南亚，印尼和菲律宾是目前的重点市场，而支付、贷款和理财是公司在这些国家的重点发展业务。[2018/3/22]
保护管辖考察域外犯罪对我国法益的影响，犯罪嫌疑人在域外对我国或我国公民犯罪，应判处三年以上徒刑，且在犯罪地也构成犯罪的，我国刑法也可管辖。
普遍管辖则是各国携手打击一些有具有共识的国际犯罪，即针对中国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，即使犯罪过程本身与中国八竿子打不着，中国司法机关仍可管辖。
属地管辖：避不开的紧箍咒
那么，如果机构在任何虚拟货币业务都合法的地方开展业务，且实控人本人也拿着外国身份，是不是就一定能跳出中国刑法的管辖呢？事实也并非如此，如果相关业务触及我国刑法，则凭借“犯罪地”的扩大解释，我国刑法也可依据属地管辖对其规制。
什么是“犯罪地”？根据《刑法》第6条和《刑事诉讼法解释》第2条第1款规定，犯罪地包括犯罪行为地和犯罪结果地。
特别需要注意的是，区块链、虚拟货币相关业务往往是通过计算机网络来展开的。我国《刑事诉讼法解释》第2条第2款针对主要利用计算机网络实施的犯罪，将“犯罪地”的概念作了扩大解释，包括用于实施犯罪行为的网络服务使用的服务器所在地，网络服务提供者所在地，被侵害的信息网络系统及其管理者所在地，犯罪过程中被告人、被害人使用的信息网络系统所在地，以及被害人被侵害时所在地和被害人财产遭受损失地等。可见，即使从业机构主体、业务转移到在外国，但只要其市场主体有中国人，且中国人的财产遭受损失，则我国就可以是“被害人使用的信息网络系统所在地”、“被害人被侵害时所在地”或“被害人财产遭受损失地”等，我国司法机关仍可对从业机构的犯罪行为进行管辖。
举个类似的例子，如果一个外国人在一个合法的国家开设线下，那即使有我国公民过去游玩，我国刑法也无法凭借属地管辖原则或保护管辖原则进行管辖。但是，如果他开设的是一家线上，且受众有中国公民，则依托互联网的触角，我国境内的相关地点也可以成为“犯罪地”，我国刑法就可直接依据属地管辖原则来进行规制。当然，具体如何将其归案，还要考虑国际刑事司法协助的具体情况，是否真能对其定罪处罚，又要考虑嫌疑人是否明知受众有中国公民等情况，本文不作展开。
“幸福的烦恼”
事实上，包括区块链业务犯罪在内，针对利用计算机网络进行的相关犯罪，我国刑事管辖的“连结点”并非太少，而是“太多”，特别是涉及非法集资类的涉众案件，往往会出现一大片的“被害人被侵害时所在地”、“被害人使用的信息网络系统所在地”或“被害人财产遭受损失地”，这在实践中就容易出现要么争相管辖，各地司法机关都想管，要么互相推诿都不想管的管辖矛盾。
对此，我们认为，应当充分发挥“指定管辖”制度的作用，遇有管辖矛盾的情况应当及时报告，由上级司法机关进行沟通确定管辖。再或者确立某些地点的优先管辖地位，如“实际危害地”等，以提高司法效率，并公平公正地解决区块链犯罪案件的管辖矛盾。
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