去年以来，区块链在全国掀起发展热潮，今年，随着区块链被纳入“十四五”数字经济重点产业，区块链产业应用变得更加炙手可热。
区块链凭借自身不可篡改的特性，将在未来的数字经济时代扮演重要角色。从中央到省市，陆续出台的区块链产业政策，则为行业的爆发提供了坚实的基础。
最新的区块链产业政策来自中部城市武汉市。日前，武汉提出，力争用3年时间打造区块链之城，为此配套了产业激励政策。
随着全国各地对区块链的加快布局，区块链产业也将迎来新的发展机遇期。而伴随更多省市的入局，国内区块链产业竞赛将更加激烈。
中西部省市瞄准区块链新赛道
今年6月，工信部、中央网信办印发《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》，按照规划，到2025年，我国区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模；到2030年，我国区块链产业综合实力持续提升，产业规模进一步壮大。
声音 | 证券日报：多地发力推动区块链技术创新，产业布局各有侧重:12月5日，证券日报刊文“多地发力推动区块链技术创新，产业布局各有侧重”。文章表示，根据公开信息不完全梳理，近期河北、浙江等地提出多项举措推动区块链技术应用，重点领域包括电子商务、智慧医疗等。12月3日，河北省省长许勤指出，要推动产业创新发展，推进区块链与人工智能、大数据、物联网等信息技术深度融合，完善信息技术产业链；推进区块链与实体经济深度融合，促进在电子商务、政务服务、智慧医疗、信用体系建设、农产品安全追溯等领域的应用。此前，还有多地也在布局区块链技术创新。11月8日，重庆市委常委会召开会议。会议指出，要探索“区块链+”在民生领域的运用，加快建设新型智慧城市，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。11月11日，浙江省委理论学习中心组举行专题学习会。浙江省委书记车俊强调，要把区块链作为核心技术创新的重要突破口，努力做到“四个走在前列。今年10月30日，央行上海总部公布《关于促进金融科技发展 支持上海建设金融科技中心的指导意见》。《指导意见》多次提到“区块链”，例如其中提到，鼓励金融机构创新思维与经营理念、顺应智能发展态势，借助云计算、区块链、人工智能、生物识别等技术，依托金融大数据平台，找准突破口和主攻方向，在智慧网点、智能客服、智能投顾、智能风控等金融产品和服务方面进行创新。[2019/12/5]
除了国家层面的顶层设计外，自去年以来，全国各地也纷纷出台新政，“真金白银”扶持区块链产业的发展。
动态 | 区块链等技术越来越多地运用到贫困地区产业发展等多个方面:今日，人民日报刊文《互联网技术落地助脱贫》，文章指出，人工智能、区块链、云计算、大数据等技术，也被越来越多地运用到贫困地区产业发展等多个方面。在四川，依靠蚂蚁金服研发的区块链技术，蜂蜜生产、物流、质检等信息不可篡改地被记入溯源平台，农产品有了可追溯的“身份证”。[2019/2/14]
21世纪经济报道记者梳理发现，自2020年以来，已有北京、河北、江苏、浙江、湖南、广东、海南、贵州、广西、云南等省级行政区出台区块链专项发展政策。此外，还有济南、宁波、福州、泉州、长沙、成都等多个城市也出台了相关政策文件。
据相关机构不完全统计，去年，广东、江苏、浙江、北京等地发布区块链相关政策最多，这些地区也是当前国内区块链产业发展水平靠前的城市。
声音 | 李笑来：很多地方都需要无币区块链技术:今日，李笑来发微博表示，“很多地方都需要无币区块链技术。事实上，这种无币区块链技术目前已经有了很完善的原型，只不过，由于对区块链的曲解（人们总是觉得区块链就是用来投机的东西而已），又由于市场上很少有真正靠谱真正扎实做事的团队，所以，政府部门也好，公益组织也好，没办法把最前沿的技术用最快的办法应用起来 —— 然而，我觉得这是早晚的事情，并且会来的比想象的快很多。”[2018/7/23]
从区块链技术发展水平来看，北上广深和杭州在全国处于领先位置，而中西部的一些省份和城市，也正在抢抓机遇，希望通过政策扶持实现弯道超车。
6月30日，武汉市发布《市人民政府关于加快区块链技术和产业创新发展的意见》。武汉市提出，通过加快建成区块链创新发展体系，力争到2023年将武汉打造成为具有全国影响力的“区块链之城”。
金色财经独家分析 全球多地对加密货币征税，2018成加密货币征税全面落地元年:澳洲《星岛日报》近日刊文称，澳洲税务局(ATO)将进行逾36万宗个人税务审查，在新的报税规例下，超过1万澳元“比特币”(Bitcoin)或其他虚拟货币交易，亦可能被税务局审查。报税时，比特币被列作资产，投资者须缴资本增值税。金色财经独家分析，比特币等加密货币在2017年底出现了爆发式增长，从无人问津变得炙手可热，全球相关的加密货币交易所也如雨后春笋般出现在大众视野，加入到加密货币领域的投资者也日益增加，不论从市值还是从交易量上，加密货币都逐渐从世界经济的边缘向中心逐步靠拢，拥有了一定的比重和地位。至此，原本野蛮生长的模式不能够再继续下去，高速增长的产业同时也引起了监管者的注意。全球多个国家和地区开始宣布对加密货币征税，美国国税局就在今年宣布加密货币交易与其他形式的财产一样需要纳税；日本国税厅也宣称虚拟货币需要“报税”；南非国家税务局（SARS）发布的一份声明显示，虽然加密货币在该国不被认定为法定货币，但交易、投资加密货币，以及矿工仍需为此缴税；以色列税务部门将以20%到25%的税率征收资本利得税，而个人挖矿或商业交易加密货币必须增缴17%的增值税；泰国对加密交易将征收7％的增值税（VAT），以及15％的资本利得税。这样开来，全球范围针对加密货币的税收行动全面展开，2018将成加密货币征税全面落地元年。[2018/4/9]
为了实现上述目标，武汉将采取招培并举的方式，三年内培育从事区块链技术及产品研发的创新企业100家以上；对首次进入全国区块链百强的企业一次性奖励200万元。
西部省份云南同样对区块链产业有所布局。5月份，云南省发展改革委发布《云南省支持区块链产业发展若干措施实施细则》，全省将大力支持区块链新基建发展，每年择优遴选3个应用活跃、带动突出的区块链平台，按照项目研发、购买或租用设备及测试认证费用的30%给予项目建设主体一次性事后补助，单个项目最高补助不超过1000万元。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林向21世纪经济报道记者表示，“区块链技术发展并没有什么壁垒，本身就是去中心化和技术互信的技术，所以任何城市在任何时间切入赛道都不算晚。”
拓展应用场景成关键
区块链和实体经济的结合一直是行业最关心的话题之一，这也直接影响到区块链技术的未来。
盘和林向21世纪经济报道记者表示，“区块链技术未来有广阔的拓展前景，当前，需要把握好区块链使用场景，将区块链技术和现实场景结合起来。区块链技术的目标是建立互信，所以未来，许多需要建立互信的领域都可以推进区块链技术的应用。”
目前来看，在区块链的产业应用这一领域，深圳等城市走在了全国的前列。
区块链电子票据拥有防篡改、可追溯等优势，能实现票据从开具到报销的全流程可信。近年来，深圳在探索区块链电子票据领域的省市中表现突出。数据显示，深圳区块链电子发票系统目前累计开票超5000万张，日均开票超12万张，累计开票金额超650亿元，已覆盖批发零售、酒店餐饮、港口交通、房地产、互联网、医疗等百余行业。
去年9月，深圳市龙华区政府联合腾讯云发布了全国首个“产业区块链应用示范清单”，涵盖城市建设、社会治理、产业发展等方面的12个落地场景。随后，龙华区又联合腾讯云举办了区块链加速器全国产业对接会，引进了一批全国优秀区块链企业进驻龙华，首批14家区块链加速器企业落地。
对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安坦言，整体而言，目前区块链技术大多仍停留在研究和实验的阶段，真正大规模应用到实际生产生活中的案例并不多。除了技术本身外，资金和人才方面的短缺也是制约区块链产业发展的瓶颈。
《海南区块链产业发展白皮书》就曾提到海南区块链企业所面临的挑战：缺乏专业人才占比35%、技术性困难占比26%、缺少资金支持占比22%、需要政策加大支持占比8%、营商环境有待进一步优化占比6%和其他占比3%。
业内专家分析称，区块链技术要实现技术突破和产业化、规模化发展，离不开相关政策和各类资本市场的资金支持。从各地发布的区块链发展政策来看，推动产业化应用均被放在了重要位置。在区块链技术应用场景一侧，各地会结合自身的发展和特色产业去拓展。
武汉市提出，力争三年内形成100个以上商业化示范项目，重点围绕区块链在政务服务、供应链金融、司法存证、产品溯源、医疗健康、信用体系六大领域的应用；推进“揭榜挂帅”，每年发布10个区块链技术和产业创新重点任务，对揭榜后经考核认定实施成功的，每家奖励200万元。
云南省提出，要将区块链技术与“数字政府”建设紧密结合，支持省直有关部门采用区块链解决方案。积极推动区块链技术在数据共享、社会信用、电子证照、版权保护、司法存证、财政票据、电子发票等领域的应用。
盘和林表示，“区块链技术目前还缺少应用落地，国内鲜有有号召力的区块链平台，创新机制还有待打通。未来，区块链技术要实现大规模应用，关键是要拓展应用场景，尽快实现商业化落地。”
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