有关中央企业，有关会计师事务所，有关银行业金融机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》要求，进一步规范银行函证业务，提升审计质量和效率，财政部、人民银行、国资委、银保监会、证监会联合在部分上市公司、会计师事务所和银行业金融机构开展银行函证试点工作，现将有关事项通知如下：
一、试点目标、范围和时间
积极推进银行函证业务的规范化、集约化、数字化，加强函证过程控制，切实解决个别函证不实、效率不高等问题。推动银行函证业务在实现规范化和集约化的基础上，逐步向数字化函证过渡。
Patrick Hansen：欧盟目前还没有关于加密资产作为MiFID II所指的金融工具的监管分类指南:金色财经报道，Circle欧盟战略和政策总监Patrick Hansen在社交媒体上表示，我推荐德国金融监管机构 BaFin 在 2018 年发出的这封旧咨询信，以提供一些指导，说明代币在德国和欧盟法律下何时可能被视为证券。在欧盟层面，目前还没有关于代币/加密资产作为 MiFID II 所指的金融工具（如可转让证券）的监管分类指南。
但这种情况很快就会改变。作为 MiCA 实施过程的一部分，ESMA 被授权发布关于加密资产作为金融工具（证券）的标准和条件的指南。这项工作将于 2024 年第一季度完成，从跨大西洋的角度来看，这项工作将非常值得关注。
不过，欧盟不太可能偏离其先前的评估，即大多数加密资产不在欧盟现有证券监管范围内。早在 2019 年，欧盟主要监管机构欧洲银行监管局（EBA）和欧洲证券与金融管理局（ESMA）就已认定，通常情况下，加密资产活动并不构成欧盟银行、支付和电子货币法律范围内的受监管服务，对消费者存在的风险并未在欧盟层面得到解决。这一认识是 MiCA 的主要驱动力之一。
此外，这一评估甚至已被纳入已在实施的欧盟法律，如 DLT 试点制度，该制度指出：大多数加密资产不属于欧盟立法范围，并在投资者保护、市场诚信和金融稳定等方面提出了挑战。因此，它们需要欧盟层面的专门制度。尽管如此，仍应密切关注即将发布的欧洲证券与金融管理局（ESMA）指导方针，业界也应为将于 2024 年第一季度发布的一揽子咨询计划贡献自己的观点。[2023/7/27 16:01:58]
试点范围包括中央企业所属32家境内上市公司，为试点上市公司提供2021年年报审计服务的7家会计师事务所，为试点上市公司开立账户并在信息化建设方面具备试点基础的7家银行业金融机构，银行函证第三方数字平台。参与此次试点工作的单位名单见附件。
蚂蚁矿机：正在密切关注关于17系列部分产品的问题:蚂蚁矿机官方发公告称，近期蚂蚁矿机接到了客户反馈，关于17系列部分产品的问题我们正在密切关注，并积极与客户沟通处理。在此过程中，针对因产品问题导致收益受损的部分客户进行了收益损失赔偿、对发、换新机发货、免费驻场维修、远程或上门协助解决等方案。[2020/4/23]
试点时间为2022年1月至4月，即上市公司2021年年报审计期间。
二、试点内容
推动落实银行函证业务规范化。
试点会计师事务所应严格遵守审计准则、《财政部银保监会关于进一步规范银行函证及回函工作的通知》及《财政部办公厅?银保监会办公厅关于印发<银行函证及回函工作操作指引>的通知》规定的有关要求，按照规范的函证格式和程序开展银行函证业务，加强函证过程控制。
公告 | 关于EMTC上线情况说明:据官方消息，EMTC于2020年1月10日下午16点上线阿波罗交易所，下午18:30左右，市值机器人临时出现问题，导致盘面不可控而下跌，项目方迅速做出应急措施，人工及时稳住盘面，并且立即安排新的机器人对接，目前所有工作重新对接完成，并且稳步进行。
EMTC超级公链ERP项目，为实体经济而生，即将重新起航，近期会邀请更多群主和社区领导参与进来。[2020/1/11]
试点银行应根据财会〔2020〕12号和财办会〔2020〕21号文件的有关要求，按照规范的函证格式、程序要求，接收与处理试点会计师事务所发出的银行函证，并统一规范本行的回函格式。
动态 | 金融稳定委员将在G20之前提交一份关于加密货币发展报告:据financemagnates消息，金融稳定委员会（FSB）将在G20之前提交一份关于加密发展报告。随着加密货币经济的蓬勃发展，主要的国际监管机构现在正专注于简化许多加密相关领域的政策，包括投资者保护、市场诚信和反。金融稳定委员会在最近的一份报告中概述了监管机构的前景。FSB将在即将到来的G20峰会上向各国财长和央行行长提交报告。报告详细指出，巴塞尔银行监管委员会(BCBS)正致力于引入与加密资产相关的政策和监管举措，并致力于加强全球银行的监管和实践。[2019/5/31]
有序推进银行函证业务集约化。
试点会计师事务所、试点银行应分别整合内部函证申请和回函业务，集中开展银行函证工作，保障函证质量，防范舞弊风险。
试点会计师事务所应提升一体化管理水平，在试点上市公司2021年年报审计期间，由总所或会计师事务所指定处理函证的专门机构统一、集中处理函证业务。试点会计师事务所应在发出询证函之前，与试点银行做好协调、对接工作。
试点银行应当以适当方式告知试点会计师事务所银行函证工作流程、集中回函的分行和回函方式、受理部门、联系方式等信息。试点银行应在工作人员配备、内部流程优化等方面为试点提供充分保障。
积极探索银行函证业务数字化。
利用区块链等现代信息技术，推进函证数字化转型工作，加快银行函证数字平台建设，提升函证工作效率效果。
具备电子化回函条件的试点银行应在试点上市公司对银行函证授权确认后10个工作日内完成回函。电子化回函与纸质回函具有同等法律效力和证明力。对于14个征询项目中电子回函未覆盖的项目，试点银行应提供该项目的纸质回函且不额外收取费用。
对已实现电子化回函的试点银行，试点会计师事务所应采取电子化方式开展函证业务。会计师事务所应按照审计档案相关规定妥善保存电子回函。中国注册会计师协会负责对接入函证平台的试点会计师事务所提供身份认证，并对函证平台进行身份认证。
试点上市公司应积极支持银行函证工作，加强与开户行协调，保障和配合开户行做好集中回函、电子化回函工作。对会计师事务所发出的电子函证请求，上市公司应及时予以授权确认。
鼓励条件成熟的函证平台参照国家统一的业务标准、数据标准、安全标准和技术标准等进行开发设计和运营；应坚持开放兼容，既要满足大型银行和会计师事务所的业务需求，也要充分考虑中小银行和会计师事务所的信息化水平，兼容系统直连、数据交互、在线填写等多种函证数字化方式；应在试点基础上做好平台扩容和稳定性测试。函证平台对函证数据在平台传输、存储环节的安全性、准确性负责。
三、组织实施
财政部、人民银行、国资委、银保监会、证监会将根据各自职责分工，加强对试点工作的指导，及时解决试点工作中遇到的政策、技术问题，切实推动提升银行函证规范化、集约化、数字化水平。试点结束后，财政部将会同有关部门对试点工作进行评估，总结经验，完善机制，为下一步全面推广银行函证规范化、集约化、数字化奠定基础。
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