“2022年是DAO爆发的元年。”这是2021年终盘点时，各路预测集体看好的趋势之一。
近期，Gitcoin、SuishiSwap等多个知名项目都宣布已经或计划为社区DAO设立法律实体，长期处于法律灰色地带的DAO呈现自我合规化的趋势，为DAO与现实世界的互动带来了更多可能。
3月21日，以太坊开源软件募资与捐助平台GitCoin社区通过提案，新近于开曼群岛注册成立的Gitcoin基金会将成为代表GitcoinDAO的法人实体。与此同时，去中心化交易所SushiSwap社区也发起提案，计划为SushiDAO成立协会或基金会，以明确代币持有者和贡献者的权利和义务，限制他们的责任并降低风险。
更多新近推出的DAO组织，则在成立之初，已“默默”设立好类似合规机构。3月17日，YugaLabs推出治理代币ApeCoin，公告页面显示，法律实体ApeCoin基金会也一同成立，以监督其治理社区ApeCoinDAO。再早之前，ENS社区治理章程也透露了一家开曼群岛非营利组织——ENS基金会在现实世界中代表ENSDAO行事。
Osasion欧赛正式启动针对行业监管要求的合规化工作:据Osasion欧赛最新消息，为应对当前行业监管要求和合规化监管导向，Osasion欧赛正式启动针对行业监管要求的合规化工作，推进2.0白皮书稳定币UORA核心部分去中心化技术突破性进程。UORA属于Osasion公链的稳定币，目前，根据国际货币基金组织（IMF）和美国证券交易委员会（SEC）等监管端和风险端关于数字货币和证券的相关规定和要求，Osasion将暂停UORA在六个（安排待上线中的两个）中心化交易所以及待安排上线去中心化DEX的交易的工作进程，主动进行技术、法务和政策的合规化自检自查，以贴合原规划中去中心化的范社区设计，以部署新的去中心化交易通道的发展需求，同时应对Osasion二期发展中不同的合作方提出的更高的监管要求，主动提高自身合规建设以寻求去中心化的主流生态的合作和认可。[2021/8/2 1:29:37]
为何知名项目社区纷纷寻求设立法律实体？DAO发展至今，面临哪些法律困境？社区的合规化尝试，可解决哪些问题？
冰塔数科CEO Elvis：Coinbase上市意味着区块链行业向合规化靠齐:金色财经现场报道，4月23日，由POW POWER、冰塔数科主办，金色财经和1475 IPFS联合主办的数御未来—2021数据与存储产业峰会在成都举办。在会议现场，冰塔数科ByteBase联合创始人兼CEO Elvis指出，Coinbase在纳斯达克上市意义重大，这标志着区块链行业已经开始向合规化靠齐，这也会让更多传统机构开始研究和加入区块链行业。以区块链和大数据为基础的数据革新，会进一步深化商业模式的迭代。[2021/4/23 20:50:31]
为何需要「合规化」？
DAO以基于代码和分布式账本的系统连接多方，凭借去信任化、自动执行等特点有望降低现代组织的缔约、执行和监督成本，作为「新的组织结构范式」被长期看好。
杜均：海外加密货币市场向合规化发展的方向越来越明晰:11月3日，火币联合创始人杜均做客链节点AMA，在回复链节点官方提问时，杜均分享了自己对国内和海外加密货币监管趋势的看法。
杜均表示：“在海外，加密货币市场向合规化发展的方向越来越明晰。很多国家已经发放牌照，比特币已经可以在很多国家的很多个支付场景使用。无论每个国家如何规定，遵守当地法律是我们的基本原则，火币在十几个国家有分支机构，我们在任何国家的经营都遵守当地的监管规定。”
杜均认为不论在任何地方，合规先行。目前火币已经在美国、日本、欧洲多国、中国香港、泰国等国家和地区拥有相关数字金融业务牌照。比如火币日本获得了0007号交易所牌照；在欧洲，火币获得了直布罗陀DLT牌照，可以在欧洲合规开展区块链资产交易业务；在泰国，火币泰国取得了泰国政府颁发的第五张合规交易牌照。此外，杜均透露火币在其他国家和地区的牌照申请也在进行中。[2020/11/3 11:32:58]
分析平台DeepDAO.io数据显示，截至今年3月，DAO数量已增至4832个，其中216个头部DAO的资产管理规模达95亿美元，与同期相比，过去一年间DAO的资产管理规模已增长近10倍。
孙宇晨：波场入选CoinDesk 20指数意味着TRX合规化进程又进一步:据最新消息显示，波场TRON创始人兼BitTorrent CEO孙宇晨在直播中表示：“CoinDesk 20指数含金量很高，波场TRON也是国产区块链唯一入选的，许多金融机构都是按照这个榜单进行资产配置的，可以说是行业的标准普尔指数，波场入选CoinDesk 20指数意味着TRX合规化进程又进一步。而且这个榜单并不是市值高就能排进去的，可以看到很多市值就算高的币也被排除在榜单之外了。可以看出机构投资者的投资热情空前高涨，我对行业的未来也充满信心。”[2020/7/9]
庞大资金体量同时面临的，是尴尬法律地位带来的无能为力。截至目前，除马绍尔群岛、美国怀俄明州等极少部分地区外，DAO在全球主要地区都处于合法与非法之间的灰色地带，就美国而言，除非DAO涉嫌违反证券法，当前美国各个联邦监管机构几乎都没有明确的法律权力来监管DAO。
声音 | Jay_OKEX_CEO：稳定币少不了合规化的运营和透明化的公信力保障:Jay_OKEX_CEO发微博表示，USDT的事儿闹的沸沸扬扬。我认为，稳定币少不了合规化的运营和透明化的公信力保障，这不仅是上线稳定币所须具备的基本要求，也是一直以来OKEx对稳定币的基本态度。 ????[2019/4/27]
这一空白意味着DAO隔绝于现行法律框架之外，没有责任约束，但也没有权利。如YugaLabs在公告中称，今天现实中大多数的DAO“不能签署租约、雇用人员、制造商品或任何其他社区决定自行做的事情”。
风险方面，据知情人士分析，在美国法律体系下，发生诉讼时，DAO或默认被视为普通合伙企业，所有DAO成员都连带负有无限责任；相应，DAO组织的税收负担也会累及成员个体。
而在“现实世界”中拥有一个代表DAO的法律实体，能增强DAO与现实世界的互动能力，规避风险。一方面，它让DAO参与者仅需承担有限责任，另一方面，该举使DAO能够与其他“现实世界”的服务供应商签订合同，合法持有资产、知识产权、域名，募资等。
理事会结构的“中心化”争议
根据H.ForestVentures研究，除为DAO设立代表性的法律实体之外，DAO合规化还有“作为有限合伙企业运营”等其他选择。但在实际操作中，参考ApeCoin、GitCoin、ENS等项目的选择，“理事会结构”的解决方案最受欢迎。
「理事会结构」指，DAO指定一个核心群体以代表并执行DAO批准的行动，并适当管理DAO的日常业务。放进ApeCoin基金会、ENS基金会而言，这一“核心群体”指的就是这些机构中设立的「董事会」。
不过，加密社区中已有人质疑理事会结构不够“去中心化”，使DAO与传统公司的决策流程无异。针对区块链行业古老的“分权-效率”命题，Sushi前负责人OxMaki在接受纽约时报采访时表示，他认为，DAO的优势——多样性和去中心化——也被证明是其弱点。
“DAO由全世界范围内各种各样的人组成，各方之间没有任何关系。每个组群的愿景和方向都不同。DAO从来没有在内部达成完全的决定。这是一个错误。”OxMaki称。
H.ForestVentures则认为，短期内，就DAO与传统公司的互动而言，理事会DAO是最有效、最无缝的选择。
在实际设计中，董事会除充当中心化决策者外，也有空间作为“监督者”存在。如在YugaLabs设计中，ApeCoin基金会“不控制ApeCoin或ApeCoinDAO”。该基金会董事会相当于“第三方项目管理团队”，仅负责监督ApeCoinDAO的决策，以及确保ApeCoinDAO决策得到实施。
在ENS和GitCoin社区，基金会则赋予DAO任命、罢免董事会成员的权力，以此平衡上述中心化的担忧。
影响和反思
建立外部法人实体，增强了DAO与现实世界互动的能力，让DAO距离成为金融和合作组织的主流形式，更近了一步。
不过，这仅仅是DAO领域在外部合规化的努力。
当前，加密社区内推崇的匿名性在一定程度上会助长权力滥用，而DAO在内部管理方面，对此又缺乏明确的义务规定和责任约束。
去年年底，SushiSwap团队陷离职纠纷，事后调查显示，Suishi前CTOJosephDelong疑似通过内部权力团体逼走Sushi负责人，而他本人作为Sushi的受雇员工，在代码开发的本职工作上并不作为。这一事件最终以JosephDelong主动离职收尾。
CoinGecko作者BenjaminHor对这些现象总结称，“现实是，所有DAO的成员几乎完全依赖对选定个人的信任，而这些人可以选择放弃对他们的行为负责。”在类似事件发生时，加密社区通常只能以舆论倒逼来解决，而没有任何规范的内部问责渠道。
外没有法律、内没有自我约束的情况下，现有的DAO治理机制常常带来“财阀”集权效应或“多数人的暴政”等现象。
因而，未来DAO的规范化运作，也需要延伸至内部。
正如JunoNetwork核心成员JakeHartnell在「16号提案」风波过后反思，借助铸造/销毁代币、强制重新委托、回滚以及冻结智能合约等，“社区治理拥有比Web2时代中心化机构更加「独裁」的权力”，因此未来每一份提案都应该被更谨慎地充分讨论，并应该提前设立一系列不容违背的准则。
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