本文来自?CNBC，原文作者：ThomasFranckOdaily星球日报译者?|念银思唐
摘要：-拜登政府表示，稳定币是一种与传统货币锚定的数字资产，它可能会改变美国人从手机到理发等一切日常支付的方式。-总统金融市场工作组发现，若受到监管，稳定币可以“支持更快、更高效、更包容的支付选择”。-不过，美国总统拜登的经济顾问表示，国会应该通过立法，限制稳定币发行只能由受保银行进行。
拜登政府发布的一份期待已久的报告显示，与传统货币锚定的稳定币是一种很受欢迎的数字资产，它可能会改变美国人的日常支付方式——从手机、汽油到理发和咖啡等一切东西。
拜登政府着手研究是否需要对AI工具进行审查:4月11日消息，拜登政府已经开始研究是否需要对ChatGPT等人工智能工具进行审查，因为人们越来越担心这种技术可能造成歧视或传播有害信息。作为潜在监管的第一步，美国商务部周二正式公开征求意见，就其所谓的问责措施发表意见，包括有潜在风险的新AI模型在发布前是否应该通过认证程序。（华尔街日报）[2023/4/11 13:56:24]
总统金融市场工作组表示，当受到监管时，稳定币可以“支持更快、更高效、更包容的支付选择”。该工作组包括拜登总统的几位高级经济顾问。
“此外，”报告写道，“由于网络效应或稳定币与现有用户群或平台之间的关系，将稳定币作为一种支付手段的广泛使用的转变可能会迅速发生。”
华尔街日报：拜登政府拟对稳定币实施类似银行的监管:金色财经报道，拜登政府周一采取了首个重要举措，旨在对参与稳定币发行的加密货币公司实施类似银行的监管，概述了一个可能塑造这种数字货币未来的过程。由美国财政部牵头的一个委员会建议国会围绕稳定币实施新的监管框架，并将这类数字资产的发行方限定为银行。鉴于国会参众两院的两党人数相差较小，因此这项立法要求是一个艰巨的任务。稳定币是与美元等国家货币挂钩的数字货币。如果国会不采取行动，该委员会建议由一个更广泛的、负责检测金融系统风险的监管机构——金融稳定监管委员会(Financial Stability Oversight Council)考虑是否将某些稳定币活动指定为具有系统重要性的活动。这一过程最终可能导致美联储为稳定币公司制定更严格的风险管理标准。（wsj）[2021/11/2 6:26:05]
不过，拜登的经济顾问表示，国会必须尽快引入监管和正式的市场结构，以保护投资者、发行人和交易所，并向他们提供相关信息。
拜登政府寻求将稳定币发行者作为银行进行监管:拜登政府寻求将稳定币发行者作为银行进行监管。（金十）[2021/10/2 17:20:13]
具体而言，拜登团队建议国会通过立法，将稳定币的发行限制在有保险的银行之间，此举将赋予监管机构对该行业更大的管辖权。
高级政府官员对CNBC表示，他们的报告关注的是风险，但美国最高监管机构认为，稳定币提供了一个令人信服的数字支付选项，但需要立法者更多的监督。
与波动性较大的加密货币不同，1300亿美元的稳定币市场之所以受到重视，在很大程度上要归功于稳定币的稳定估值和与各国货币的联系。这种稳定性使它们成为全球加密货币市场日益增长的流动性来源。它们被交易员和投资者用来买卖其他资产，或作为存放财富的安全场所。
金融博客Zerohedge：拜登政府现在宣布这项计划，让市场感到突兀:金融博客Zerohedge表示：拜登政府现在宣布这项计划，让市场感到突兀。首先，任何大笔的收入转移，当然都已经被雇主获知（因此很容易在任何向国税局提交的书面记录中找到）。此外，如果拜登政府宣称这是为了获取表外收入，那也是谬论，因为大部分表外收入都是用美元支付的。[2021/5/21 22:27:03]
从这个意义上说，稳定币更像是传统法定货币的交换媒介和价值储存。这也使它们有别于比特币等加密资产，而投资者通常将这类资产视为资本增值和潜在市场回报的来源。
美国证交会主席GaryGensler周一在一份新闻稿中说，与其他数字资产一样，稳定币需要受到监控，以确保它们没有为犯罪活动提供资金。Gensler同时也是总统金融市场工作组成员。
“稳定币的使用在保护投资者方面提出了一系列公共政策挑战，”Gensler表示，“此外，稳定币可能会为那些寻求回避与我们传统银行和金融体系相关的一系列公共政策目标的人提供便利，这些目标包括反、税务合规、制裁以及其他针对非法活动的保障措施。”
美国政府表示，在起草分析报告时，它与加密行业的几家关键参与者进行了交谈，包括支付平台Visa、万事达卡和Square，以及交易所Coinbase、Gemini和Kraken。
工作组最关心的是他们所谓的“审慎”风险。该风险包括对稳定币的挤兑、发行人无法兑现赎回请求或市场集中等。
该报告的作者建议“国会迅速采取行动，制定立法，以确保支付稳定币和支付稳定币安排在一致和全面的基础上服从联邦审慎框架。”
为了消除这些广泛的担忧，报告建议立法者将稳定币的发行限制在受保银行之间。
将稳定币发行人分类为银行将使政府机构——包括联邦存款保险公司和美联储——对其业务、风险管理有更大的管辖权，并能更好地了解该行业的整体健康状况。
监管机构将能够实施旨在确保金融机构安全的资本和流动性标准，并确保发行人能够兑现赎回资产的承诺。
然而这一建议尤其遭到了一些人的反对，其中包括怀俄明州共和党参议员CynthiaLummis。Lummis认为这一要求太过了，会对规模较小的初创企业不利。
“我同意其中的许多建议，包括需要国会立法和审慎的风险管理，但并不认同只有受保存款机构才能发行稳定币的建议。”她在事先准备好的讲话中表示，“我们都应该同意，初创公司应该拥有和华尔街机构一样的机会。然而，正如报告明确指出的那样，国会将拥有最终决定权。”
政府官员还指出，目前与国会的讨论仍处于早期阶段。
虽然两党的立法者可能都赞成更好的监管，但尚不清楚国会民主党人是否能够抽出时间来开展这项工作——眼下他们还需在年底前通过一项1万亿美元的两党基础设施法案以及大约1.75万亿美元的扶贫和气候计划。
本文翻译自https://www.cnbc.com/2021/11/01/congress-should-regulate-stablecoins-biden-administration-report-says.html。如若转载请注明出处。
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