2023年6月5日，美国证监会SEC对 Binance 实体及其创始人赵长鹏提出 13 项指控，包括经营未注册的交易所、经纪自营商和清算机构；在 Binance.US 平台上歪曲交易控制和监督；未经登记的证券发行和销售等。对此，Binance进行了回应，业内也有诸多声音表达了自己的看法。
针对该案件，当事人及行业人士的观点不一，值得推敲，金色财经整理各方观点如下。
SEC与 Binance：究竟是“不合法”，还是为了“管辖权”
总括SEC的观点，主要认为 Binance违反了《证券法》、《交易法》、《美国法典》等法规，故而证监会提出了“13宗罪”，但Binance认为SEC“似乎是为了急于从其他监管机构那里获得管辖权”。
SEC：Binance从事了多种未经注册的加密资产证券和其他投资计划的要约和销售；BAM Trading和BAM Management就他们声称在Binance.US平台上实施的控制措施向投资者作了虚假陈述；作为Zhao和Binance保护自己不受美国监管计划的第二部分，他们一直向公众声称Binance.com平台不为美国人服务，同时隐瞒他们为确保最有价值的美国客户继续在该平台上交易所做的努力……除非被告被永久限制和禁止，否则他们有合理的可能性继续从事本诉状中所述的行为、做法和经营方式，以及违反联邦证券法的类似类型和对象的行为、做法和经营方式。
Robinhood Crypto首席运营官：Robinhood“不考虑”推出NFT市场:金色财经报道，虽然Robinhood在第三季度受到其加密业务放缓的打击，但其加密部门Robinhood Crypto的首席运营官Christine Brown持乐观态度。Brown表示，超过60%的Robinhood资金账户在第二季度交易加密货币，现在每个人都应该知道散户是非常周期性的，有潮起潮落。Robinhood于9月宣布的期待已久的加密钱包可能要到明年才能推出。Brown表示正在积极推出alpha版，目前有一小群客户，大约5到10人，他们将在客户体验的最后阶段与Robinhood积极合作。至于上市新代币，Brown表示该公司正在采取“安全第一的方法”，表明该公司不会很快添加新代币。对于NFT，Brown表示，该公司将“不考虑”推出类似于Coinbase即将推出的NFT市场的产品。[2021/10/28 21:03:45]
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Messari创始人：SEC主席曾公开表示3/4的加密货币市场“不是”证券而是商品:金色财经报道，据区块链市场分析公司Messari创始人Ryan Selkis在推特上透露，在2017年“ICO热潮”后，现任美国证券交易委员会主席Gary Gensler曾在2018年公开表示，四分之三的加密货币市场“不是”证券，而是商品。美国证券交易委员会主席 Gary Gensler 本周在参议院银行委员会作证，回答了有关 SEC 在加密市场中的作用的一系列问题，暗示许多加密货币需要被监管。[2021/9/19 23:36:26]
13宗罪：美国SEC对Binance和赵长鹏提出13项指控
Binance：任何关于 Binance.US 平台上的用户资产曾经面临风险的指控都是错误的，鉴于美国SEC不得不进行调查的充足时间，美国SEC的行动没有任何理由。Binance 和 Binance 附属平台（包括 Binance.US）上的所有用户资产都是安全可靠的，我们将积极抗辩任何相反的指控。相反，美国SEC 在这里采取的行动似乎是为了急于从其他监管机构那里获得管辖权——而投资者似乎并不是 SEC 的首要任务。由于我们的规模和全球知名度，币安现在很容易成为美国监管拉锯战中的目标。
动态 | 江苏南通利用区块链等技术助推“不见面开标”:据人民网消息，近日，江苏省南通市公共资源交易中心组织召开“鸿雁不见面开标系统” 3.0版研发论证会。据了解，“鸿雁不见面开标系统”3.0版将继续围绕提升各方交易主体的满意度、获得感，持续挖掘“不见面开标”的应用广度和深度，在人机交互设计、智能语音操控、远程协助等方面进行全面提升，始终贯穿“人工智能+物联网+区块链”等前沿科技理念,引入博弈论数理模型，对海量交易数据进行大数据挖掘处理，实现“决策智能化”自动开标,充分发挥“不见面开标”的综合效益。[2018/12/15]
希望SEC可以以建设性的方式建立一个清晰、实用的监管框架，使得类似的企业能够成长，创造就业机会；呼吁国会介入并通过两党立法，为数字资产创建一个可行的监管制度，并控制过度官僚主义的行为。
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俄罗斯央行官员：区块链还“不成熟”:近日，俄罗斯央行副行长Olga Skorobogatova在圣彼得堡SPIEF年度会议上的讨论中表示，区块链需要在安全性和可扩展性方面进行改进，并补充说它还“不成熟”。[2018/5/28]
行业人士观点：币安诉讼案对行业是好是坏？
行业人士的观点基本可以分为两大类：悲观看法认为SEC的行为是在将加密货币赶出美国，并将减少国内的就业和创新机会。也有不少人持有乐观看法，他们赞成SEC的指控，认为SEC的行为可以降低用户的交易风险，并且意味着美国开始关注到对加密货币市场基础设施的监管，有助于行业的长期发展。
悲观看法：
Bianco Research总裁兼创始人吉姆·比安科 (Jim Bianco) ：“如果加密货币是下一个金融系统的设计方案，那么这个 “诉讼” 是一个巨大的错误，针对 Binance 的执法行动是美国立法者“将加密货币赶出国家的又一次尝试。”
前CFTC主席Gary Gensler：ETH和Ripple可能属于“不合规证券”:据cointelegraph援引纽约时报周日的报道，前高盛公司合伙人兼前CFTC主席Gary Gensler认为，以太坊（ETH）和Ripple（XRP）应当被视为未注册的“不合规证券”。对此，ETH基金会负责人Aya Miyaguchi向纽约时报表示，该基金会既不控制供应也不控制ETH数量，基金会的持有量低于全部以太坊的1%，这已经低于许多其他生态系统参与者的水平。Ripple的发言人Tom Channick向纽约时报回应称，XRP不是证券，因为他不给XRP持有者利息或股权，并且他们不支付股息。同时，XRP存在于Ripple之外，是在公司之前创建的，并且会在其后存在。[2018/4/24]
Banxa 美国首席执行官兼首席法务官理查德·米科 (Richard Mico) ：“持续缺乏监管明确性正在造成一种情况，即数字资产企业正在离开美国，前往更友好的司法管辖区，这可能会剥夺美国国内的就业机会和创新” 。
乐观看法：
Prometheum Inc 的联合首席执行官兼联合创始人 Aaron Kaplan：“美国证券交易委员会的这一行动标志着美国开始转向监管加密货币市场基础设施，这最终应该有助于行业向前发展。竞争格局看起来将大不相同，但我预计这将为美国投资者带来净收益，并应让创新蓬勃发展”。
风险管理平台 Libertify.com 的创始人 Steve Rosenblum ：“SEC 在美国对 Binance 采取的法律行动似乎不仅是正当的，而且有点迟到了。币安因其缺乏运营透明度而招致批评。公司内部的高级管理人员似乎基本上难以接近，进一步加剧了这种担忧。”
同样，基于个人身份的 L1 Swisstronik 联合创始人 Valerii Brizhatiuk ：“Binance 等玩家拥有广泛的产品和投资服务。 有时将这些产品和服务用于支持全球用户群，但仍应遵守美国法规，这可能会带来挑战。”
美国参议院 Van Hollen ：“显然，赵长鹏一直潜伏在阴影中，很难说他们（币安）在哪里运营，他们在做什么。而在我们关注资金存放稳定性的担忧日益加剧的情况下，这一点非常重要。我们刚刚经历了 SVB 的崩溃，那可是一家受监管的银行，至少有一定的审查程序，而在币安的情况下，我们一无所知，这是一个黑匣子。所以我担心它可能崩溃，很多人可能会损失很多钱。”
详情请点击：观点：币安诉讼案虽是“巨大错误” 但或长期利好美国加密行业
SEC起诉Binance事件对币价和Binance及其他平台的影响
对币价的影响：
Arca首席投资官指出：SEC起诉Binance事件中真正受到伤害的是 Coinbase、Kraken 和其他美国交易平台，它们随后必须决定是否退市，美国做市商也受到波及，他们可能不得不停止为某些被列归类为证券的 Token 做市。预计该诉讼不会对 Token 价格产生长期影响，因为它们仍在离岸交易平台交易。
对Binance的影响：
据 0xScope 链上监测数据显示，Binance 今日 0 时至 9 时的资产净流出量为 21.8 亿美元，约占平台总资产（543.3 亿美元）的 4%。截至今日 9 时，Binance 平台总资产为 521.5 亿美元。
对其他平台的影响：
美国证券交易委员会起诉加密货币交易所币安后引发加密货币市场波动，Coinbase股票也受到影响。据美股数据显示，Coinbase周一收盘价跌至58.7美元，跌幅达到9.05%，创下6月内新低，当前市值也已降至137.7亿美元。
其他相关动态：
BitMEX创始人Arthur Hayes指出：市场因为Binance的一些FUD传闻而下跌。但不管触发原因是什么，风险市场都因为财政部现金账户（TGA）的补充而处于紧张状态。到夏季结束，市场将会把这个问题抛诸脑后，转而关注背后持续进行的天量印钞。
Justin Sun 指出：相信 CZ 和 Binance 可以自证清白以渡过难关。作为 CZ 的朋友，愿坚定不移支持 CZ，相信正义会得到伸张，我们将共同面对这一挑战。
Lookonchain监测显示：在美国证券交易委员会（SEC）起诉币安的消息传出之前，FBG Capital从币安撤回了3500万枚USDT，从OKX撤回了900万枚USDT，而在美SEC起诉币安的消息传出之后，FBG Capital将4400万枚USDT全部存入币安。
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