新京报贝壳财经讯在9月24日第九届中国支付清算论坛上，部国际合作局局长廖进荣介绍了打击治理跨境犯罪情况。他透露，据初步统计，每年自境内流出涉资金超一万亿，在当前经济下行压力加大的背景下，不断加剧经济金融安全风险。从犯罪形态来看，部分涉团伙利用虚拟货币收集转移资，这类新型的数字货币通道不可冻结，匿名难以溯源，给打击工作带来了很大的挑战。
廖进荣称，从行业监管链来看，支付服务提供商、第三方机构以及商户与电商平台等监管不同程度地存在着漏洞与空白。在大量涉过程中，有银行账户开户支付功能开通审核把关不严问题，有支付机构对可疑交易与风控监管不到位的问题，也甚至存在着业内从业人员与犯罪团伙相互勾结、共同获利的情形。
央行会同部打击虚拟货币等行为：今年上半年追赃金额达151.5亿元:8月2日消息，根据“天网2021”行动统一部署，中国人民银行会同部开展预防、打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动，既持续打击通过地下钱庄行为，又重视打击近年出现的通过虚拟货币等方式行为。通过对通道的精准摸排和打击，今年上半年追赃金额同比大幅跃升，达151.5亿元，有力地维护了国家和人民的利益。（中国纪检监察报）[2021/8/2 1:28:32]
“行业监管亟待理清责任、加大力度。我们跟央行主管部门对行业内发现的为犯罪提供便利的人员，一是通报，二是依法严厉打击。”廖进荣表示。
最高法、最高检和部针对电信网络刑事案件出台的意见谈及虚拟货币:6月22日消息，最高人民法院、最高人民检察院和部发布《最高人民法院、最高人民检察院、部关于办理电信网络等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》中表示，电商平台预付卡、虚拟货币等经销商被明确告知其交易对象涉嫌电信网络犯罪，仍与其继续交易，符合刑法第二百八十七条之二规定的，以帮助信息网络犯罪活动罪追究刑事责任。同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚；明知是电信网络犯罪所得及其产生的收益，以明显异于市场的价格销售电商平台预付卡、虚拟货币等，并予以转账、套现、取现，符合刑法第三百一十二条第一款规定的，以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪追究刑事责任。如事前通谋的，以共同犯罪论处；同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。[2021/6/22 23:57:07]
从国家安全角度看，他进一步称，跨境集团往往与国外多种势力勾结，很多好项目因为这些老板输了，项目被海外控制，扰乱了正常秩序，直接威胁到我国经济安全。“境外这么多，对国内很多企业家的企业、个人、包括关系人的资产都调查得清清楚楚，这对我们是非常不安全的。”
动态 | 太一云集团计划与部三所合作开发身份链:据中华网报道，在中国集团公司促进会区块链分会2019年工作会议上，新三板区块链企业太一云集团董事长邓迪表示，区块链发展至今虽掀起一波热浪,但社会对于技术本身的认知还远远不够，区块链技术的发展需要更多社会力量推动。在2019年，太一云集团不仅会率领区块链中国代表团去参加达沃斯论坛，还计划与部三所合作开发身份链，同时也推动电子合同备案的进步，使区块链更好地服务实体经济。[2019/1/15]
不过，近半年来专项工作坚持打击治理同步推进，取得了重要的阶段性成效。廖进荣介绍，过去集团和电信集团通过第四方支付、渠道，把非法资金进行流转时，非法的金融部门收费是2%，最近检测到收费已达到4%，主要是因为打击力度加大，流转困难，因此这方面成效非常明显。
他同时称，打击治理跨境这一战任务艰难，是一场持久战。他提出三点工作建议：一是压实责任。金融部门作为支付清算服务提供方，按“谁的商户谁负责”原则，把责任落实落地，加强账户管理、风控模型建设，提高识别异常交易高危账户能力，实行客户实名制。
二是继续协作。定期联合开展金融风险评估检测，及时发现有效预防涉犯罪，尽力完善跨境案件与线索的通报机制。也希望金融部门能针对虚拟货币用于跨境资金转移问题，与部门共商专门的打击治理方式。
三是提升能力。要把涉资金链治理问题，予以推进国家治理能力治理水平现代化中，加强政策研究，不断完善涉资金治理法律法规，善用科技手段探索建立涉资金交易平台，升级完善涉诈资金完善系统。
新京报贝壳财经记者程维妙编辑岳彩周校对王心
原标题：部廖进荣：每年流到境外资超万亿虚拟货币转账是整治难点
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