CBDC的成功将有益于为经济增长、普惠金融、国内发展和全球贸易提供支持。
立法者、央行官员和金融监管机构应在全球范围内协调实行中央银行数字货币(CBDC),以促进更平价、更快速、更具包容性和更透明的跨境支付服务。多家央行正在比对几种CBDC设计的优缺点,但他们主要关注的是国内应用。CBDC的成功将有益于为经济增长、普惠金融、国内发展和全球贸易提供支持。
20国集团(G-20)CBDC跨境支付报告提出:“对于跨境CBDC的采用而言,针对跨境支付、反/反恐融资的一致性、同步交收的采用和支付系统的访问,制定和协调相应的监管框架至关重要。” 近日,支付和市场基础设施委员会(CPMI)的未来支付工作组发布了一份联合报告。该工作组由瑞典央行副行长Cecilia Skingsley领导,成员来自国际清算银行创新中心、国际货币基金组织、世界银行以及CPMI央行。
报告中有一个关键发现,即从与通用标准的基本兼容性到国际支付基础设施的建立,可以通过不同程度的整合与合作来促进CBDC国际支付。该分析强调了不同CBDC之间互操作性的重要性,以及就宏观金融影响开展多边合作的必要性。
未来支付工作组还详细介绍到:许多国际标准制定者正在探索多种CBDC的布置和安排,也就是技术、市场结构和法律等方面的协调设计框架,旨在促进来自不同司法管辖区的多种CBDC间的跨境互操作性。
在比对CBDC的不同设计以及CBDC的采用对金融稳定性的影响方面,立法者和央行还有大量工作要做。CPMI报告显示了各国央行的调查结果,其中涵盖了跨境CBDC应用风险感知的重要性。从“不太重要”到“非常重要”,受访者将跨境风险对其国内CBDC动机的相对重要性分为了四个级别。他们的主要担忧是,CBDC可能会助长避税行为,并可能导致脱离央行和监管机构的监督。
其他需要分析的问题还包括:现有基础设施和新基础设施之间的互操作性、央行资金的获取和管控、批发和零售CBDC之间的区别以及私营行业参与者所扮演的角色。最近,普林斯顿本德海姆金融中心主任、美国金融协会副主席Markus Brunnemeier敦促央行官员回答有关CBDC的一些关键问题,主要涉及隐私、金融中介组织、创新和内部化。
作者 | Mayra Rodriguez Valladares
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