2021年1月27日，国际清算银行发布了关于中央银行数字货币的第三次调查结果，并以“准备好了，稳定，去吗？”作为标题。报告中展示了2020年末BIS对65家中央银行进行的调查结果。这些调查涉及它们参与CBDC工作、动机和发行CBDC的计划。?各国中央银行还交流了关于CBDC的法律框架以及对辖区中加密货币和稳定币使用情况的评估的观点。
报告显示，在2020年Covid-19大流行期间，关于CBDC的研究仍在迅速进行。参与调查的绝大多数中央银行正在积极研究CBDC的利弊。总体而言，各国正进入CBDC研究的更高级阶段，并逐步向试点推进。从全球范围来看，各国对CBDC的兴趣受到国内实际情况的影响，数据显示：在新兴市场和发展中国家，中央银行研究CBDC的动机相对较强。
分析 | 或因Bakkt下月推出比特币期货利好消息 市值前十加密货币普涨:就在纽交所母公司ICE旗下加密货币交易所Bakkt宣布将在9月23日推出实物结算比特币期货合约之后，加密货币市场出现了普涨，市值排名前十的加密货币价格均出现上升，其中比特币24小时涨幅第二高，为3.86%。本文撰写时，根据CMC数据显示比特币价格为10387.54美元。[2019/8/17]
从CBDC研究来看，提高金融普惠性和支付效率的目标推动了零售型CBDC的研究工作，但一些研究较为领先的中央银行对发行CBDC的计划越来越谨慎。同时，各国越来越意识到CBDC对跨境金融的影响，需要开展国际合作以寻找共同点和协作点。
在未来三年中，很可能发行零售型CBDC的中央银行将覆盖世界五分之一人口。但是，大多数中央银行在可预见的将来仍不太可能发行CBDC。
声音 | CNBC主持人：利好消息未推动加密货币市场原因在于其正在寻求大规模应用:据Cointelegraph消息，尽管本周加密货币行业出现了重大消息，包括机构投资以及美国证交会对其备受期待的比特币ETF决策的更新，但加密货币市场仍保持稳定，并没有特别明显的反应。CNBC主持人Ran Neuner近期也表示：所有的好消息都没有推动市场，尽管这些都是与投资和投机有关的新闻。TD Ameritrade，耶鲁大学等等。也许这些消息没有改变市场的原因是因为其现在正在寻找一种不同的叙述方式，即寻求现实世界中的大规模采用。[2018/10/7]
调查情况
本次调查是在2020年第四季度进行的，样本涉及65家银行，其中21家中央银行属于发达经济体，44家属于新兴市场和发展中经济体，覆盖全球72%的人口，占全球经济产出的91％。
高盛和Square利好消息的关键细节可能会冷却加密货币多头的热情:随着加密货币多头为关于高盛和Square的消息欢呼，比特币一度超过9600美元关口，但一些关键细节可能会冷却市场热情。此前纽约时报报道称，高盛表示，比特币不是局，将推出比特币合约交易。但彭博援引知情人士称，高盛并不是买卖真正的比特币，该公司计划通过提供数量有限的衍生品开始小规模的交易。此外，市场也因Square公布的与加密货币有关的3400万美元收入欢呼，但细节显示，去除成本，该公司只从加密货币出售中赚了约20万美元。[2018/5/4]
为确保一致性，本次调查与2018年和2019年调查的大多数问题保持不变，但添加了一些问题来研究Covid-19大流行的影响。调查中主要询问中央银行是否在对CBDC进行工作，如果是，则进一步询问CBDC的类型以及工作的进展、动机并询问了当前对可能发行CBDC的期望，以及中央银行是否具有发行CBDC的合法权力。
动态 | 报告：闪电网络将在2020年关注隐私，展示更多用例和参与激励措施:近日，匈牙利研究人员发表对闪电网络的批判性研究报告，调查结果估计，来自交易费用的数据表明，闪电网络基础设施“在经济上是不合理的”。12月27日，Bitcoin Magazine发文称，虽然接受采访的大多数人不同意该论文的结论，但他们的担忧确实揭示闪电网络2019年以及2020年可能的主要优先事项。Blockstream研究员Christian Decker称，“我们同意作者的观点，隐私可能是2020年闪电网络的一个主要话题。”Bitrefill CCO John Carvalho也不认为闪电网络的低交易费存在问题，并预计未来一年会有显著改善。“归根结底，该网络的性质是P2P和自愿的，这意味着反对其合理性的论点必须驳斥该网络持续存在、正在增长并被当今的企业利用的现实。在我看来，我们只是触及表面，闪电网络将在2020年展示更多使用案例和参与激励措施。”此外，他指出，闪电网络从未承诺解决离线隐私问题，这更多是工程师和用户隐私文化的副作用。而且，在链上数据的背景下，“有能力观察闪电网络上一些资金流动并不意味着你有有用的外部污点可以应用于它。”（Bitcoin Magazine）[2019/12/28]
调查结果显示
动态 | 美国国税局发布最新税务报告：对加密逃税行为表示担忧:据Bitcoin.com消息，美国国税局(IRS)最近发布了一份新的税务报告，报告展示了在2008年至2010年，83.8%的税收是自愿按时缴纳的。而新的数据显示，2011至2013年期间这一比例为83.6%，没有任何明显的改善。IRS局长Chuck Rettig表示，自愿遵守是美国税收制度的基石，保持尽可能高的自愿遵守率也有助于确保纳税人相信这一系统是公平的。而随着加密技术流行程度的不断上升，IRS认为加密资产进入市场，助长了逃税这一违规行为。对此，IRS通过参与创立J5（一个由美国、英国、荷兰、澳大利亚和加拿大代表组成的税务机关联合工作组）对通过加密货币逃税的行为跨境调查，J5旨在通过共同努力，收集信息，共享情报，开展业务并增强税务犯罪执法人员的能力。[2019/9/30]
1.中央银行对CBDC的兴趣进一步增加
在过去的四年中，积极从事CBDC研究工作的中央银行的比例增加了大约三分之一，现在达到86％。?调查数据显示，与零售CBDC相关的工作越来越受欢迎，越来越多的中央银行要么同时关注批发和零售业务，要么将工作范围缩小到仅零售业务。目前仍未参与任何CBDC工作的中央银行均位于较小的辖区。研究还表明，在手机使用率高、创新能力强的国家中，CBDC研究的热情更高。
目前，大约60％的中央银行正在进行实验或概念验证，而14％的中央银行正在进行试点安排。需要注意的是，加强CBDC研究工作并不代表实际启动CBDC发行的决定。
2.发展中经济体研究零售型CBDC的动机更强烈
总体而言，研究结果表明，各国对CBDC研究的动机不同，研究批发和通用CBDC的动机也有所不同，各国实际情况决定了研究的动机。?
提高金融普惠性和支付效率是零售CBDC的主要动机。同时发展中经济体研究零售型CBDC的动机要比发达经济体更为强烈。一个典型的例子是巴哈马的零售型CBDC——SandDollar，主要是为了帮助该国实现金融普惠——该国有390,000人分布在30个岛屿中，其中许多是偏远岛屿。
该调查还显示，随着时间的推移，增强金融稳定和货币政策有效性已成为发展中经济体中CBDC工作的更重要动机。?相反，这些动机在发达经济体中似乎已变得不那么重要了。?几个发达经济体和发展中经济体中央银行强调的另一个重要动机是，在交易中现金使用减少的情况下，确保家庭和公司能够继续获得中央银行的资金。
3.提升跨境支付效率是批发型CBDC研究的主要动力
与零售型相比，批发型CBDC在全球范围内不那么受重视。这既反映在进行中的项目数量上，也反映在中央银行对这类CBDC研究的动力减弱。批发CBDC比零售CBDC的动机更强的唯一领域是跨境支付效率提升，但也有其他动机。BIS、瑞士国家银行和基础设施提供商SIX合作的Helvetia项目探索了通过批发型CBDC解决代币化资产的交易可行性和法律稳定性。
4.CBDC相关法律权限仍然不明确
健全而明确的法律框架是中央银行发行任何类型CBDC的基本前提。但目前，大约26％的中央银行无权发行CBDC，大约48％的中央银行仍不确定。这表明大多数中央银行尚未推进发展和试点安排。
5.在可预见的将来，大多数中央银行不太可能发行CBDC
目前，覆盖全球人口五分之一的中央银行表示有可能在未来三年发行零售型CBDC。但同时，大约60％的中央银行认为自己在可预见的将来不发行任何类型的CBDC。?
与零售型CBDC相比，批发型CBDC的发行可能性较小，并且发展中经济体的兴趣更为明显。?但是，根据近几年调查结果预测，短期和中期发行批发型CBDC为“极不可能”的国家数量将继续下降，越来越多的国家将CBDC的发行视为“可能”。
6.稳定币的发展受到密切关注
加密货币是私人发行的数字资产，具有自己的“货币”账户单位，例如比特币和以太坊。2020年，许多加密货币的价值均飙升，完全符合其作为投机资产的形式。
同时，大多数货币当局正在对稳定币进行分析。根据调查，三分之二的中央银行正在研究稳定币对货币和金融稳定的影响，尤其对跨境支付体系的影响。
结论
2020年，零售型CBDC的发行推广正式启动，未来几年可能还会推出更多的CBDC。现在，大多数中央银行都在积极开展CBDC研究，总体而言，该调查表明，各国的研究已经经历了从纯概念研究到试验和试点项目的持续转变。但距离CBDC的广泛使用似乎还有一段距离。
对CBDC的研究工作是全球性的，但潜在发行的动机取决于当地实际情况。金融普惠性仍然是发展中经济体发行CBDC的主要动机，也是CBDC发展的重中之重。?在发达经济体中，主要关注付款的效率和安全性的提升，同时要确保公众能够持续获得中央银行的资金，这与目前现金交易的减少有关。另外，随着各国中央银行加紧审查发行CBDC、稳定币对跨境支付体系的影响，在未来几年中，国际支付政策的协调将进一步加强。
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