原文作者：ZeroMass
原文翻译：XiaoningLiu
原文来源：TheSeeDAO
本文讲述加密货币在美国发展的现状，民主党和共和党为规范加密货币的发展，而出台的各项立法。共和党倾向于使加密货币合法化，注重加密货币和传统银行相联系，允许加密货币和法币兑换，允许用加密货币缴税等。民主党有很多新玩法：用加密货币构建社区，鼓励民众参与DAO的建设联邦政府和美联储，国税局也出台相应政策监管加密货币发展。总的来说，美国对加密货币的监管和立法还处于探索阶段。
你以为这是1995年的加密货币吗？试着把它想成1739年！
时值1739年，你正在田地里照料牲口，琢磨着自己的小心思。这时，一个叫本杰明·富兰克林的家伙跑出来用风筝去扑捉闪电。好吧，其实他是在几年后才这么干的，这会儿他正在忙着造假钞呢──这些人用的票子成了今天你所知道的美元。人们当时曾认为那些票子无非是一时的局，和现在许多人对加密货币的看法如出一辙。
在国家接受程度层面，加密货币目前所处的阶段不是1995年，而是1739年。只是还没有出现一个像亚历山大·汉密尔顿那样，大刀阔斧地领导货币体系进行改革的人。但一些或左或右的家们你方唱罢我登场，为加密货币做出了一系列决策，有的很棒，有的不怎么样，还有些则毫无意义。他们会把加密货币引向何方？
美国民主党公布拟征收财富税的细节:10月27日消息，征收财富税的计划由参议院财政委员会主席怀登提出，这是民主党就如何找到几乎所有民主党人都支持的对富人增税的方法进行了数周谈判的结果。怀登办公室表示，即使该计划获得通过（通过该计划将获得数千亿美元的收入），也取决于能否经受住潜在的法庭方面的挑战以及国税局可能寻找到的漏洞。这项税收将适用于资产价值连续三年不低于10亿美元或连续三年收入不低于1亿美元的纳税人。根据该计划的概要，这些门槛意味着约700人将受到影响。（金十）[2021/10/27 21:02:00]
百元大钞上印着他并非没有道理。（摄影NathanDumlao，来自Unsplash)
大部分加密货币或DAO领域的人并不觉得他们的工作与有关。毕竟，法定货币不是党派问题──至少货币本身不是，它只是一种支付机制。但是货币政策经常被两个党派拉向不同的方向。我们在加密货币这条路上走得还不够远，因为美国政府既没有完全接受，也没有完全禁止它。
美国有两种类型的人：一类人想要塑造政策，使世界朝着他们所希望的方向发展；另一类则静观其变，等着别人替他们做出决定。随着加密货币的舞台不断升温，必然会导致立法和监管政策的出台。某些法律法规是向好的，但有些则可能正相反。
限制性法规或新的申报义务
现有金融监管的保护和豁免
美国民主党参议员：规模1.5万亿美元的支出法案是“非常公平的”:10月26日消息，美国民主党参议员曼钦表示：规模1.5万亿美元的支出法案是“非常公平的”。 （金十）[2021/10/26 20:59:40]
方便获取和使用
联邦政府开展了很多活动。彭博社报道称，2021年公布的与加密货币监管相关的法案比以往任何一年都多。例如，两党国会区块链调研小组公布了一条法案，排除了数字代币的证券性质，但是这并没有引起太多关注。去年提的大部分法案都是如此，关注者寥寥无几。彭博社还指出，自2020年《多德-弗兰克法案》通过以来，国会没有通过任何金融监管条例，该法案除其它内容外，还打压了导致2008年经济大衰退的信用违约掉期。所以目前关于加密货币的站位倾向，国会并没有给出太多意见。
美国加密要往何处去？各州似乎都有上策
到2021年底，美国的33个州和波多黎各出台了加密货币的相关立法。尽管大多数法案仅仅是呼吁对加密货币进行研究、成立工作组，或在只是在当前法条中增加相关措辞，但是依旧有一些有趣的亮点。
奇怪的是，法案里似乎很少使用“加密货币“一词，而是更喜欢”数字资产“，”虚拟货币“之类的词语。可能因为他们认为”加密“一词和犯罪、网络攻击等负面词汇存在关联；也或许政客们只是想有自己的叫法。
孙宇晨发表关于未来波场网络民主治理和发展的公开信:据最新消息，波场TRON创始人兼BitTorrent?CEO孙宇晨刚刚发表了关于未来波场网络民主治理和发展的公开信，孙宇晨表示：“波场网络每日平均处理交易请求超过170万笔，是行业最为重要的底层基础设施与二层网络，我个人最为关心的是，将波场打造成一个具有良好治理激励机制的，快速高效，费用极具竞争力的去中心化网络，这也是波场的核心愿景。我认为网络日后的发展方向，应当将TRX网络的整体手续费分享给超级代表，然后由超级代表来分配给背后的质押投票人。如果说比特币是数字黄金，那么波场就是数字石油，波场将成为数字货币领域从事经济活动的必需消耗品！”[2020/11/30 22:36:55]
美国地图局部。（摄影HansIsaacson，选自Unsplash)
DeFi）实体，加密货币合法化
总体来说，大多数实体活动似乎都来自于红州，这些州的立法机构通常由共和党控制。尽管红州也存在一些民主党控制的立法机关，但是法案通常出自共和党成员。以下是一些重点：
肯塔基州
肯塔基州的一项法案将为加密货币建立财产分类，并对代币的所有权和转让进行监管，他们甚至将该法案的一部分称为”肯塔基实用代币法案“。第二项法案提议设立不提供借贷服务的”特殊目的存管机构“，诣在为”区块链创新者“提供便捷，因为他们无法获得传统储蓄和贷款银行的服务。虽然肯塔基州提出了新的申报义务，但是似乎一直在加强加密市场和传统银行之间的联系，这也为投资者提供了一些缓解风险的渠道和更容易进入法币的出口。
声音 | 麦肯锡高级顾问：区块链是“民主杀手”:麦肯锡公司（McKinsey＆Company）的高级顾问John Straw表示：“假设有人确实生产了一个有效的区块链点对点金融系统。这将是一个真正的可扩展贷款系统，我们将不再需要银行，这意味着我们将没有中央票据交换所，因此也无需纳税。那么谁来为国家医疗服务体系（NHS）付款？”他还表示，”区块链使交易对于税务员来说是不可见的。这就是法国和德国基本上禁止天秤座的原因。从许多方面来看，区块链是‘民主杀手’”。（Crypto Globe）[2019/10/24]
内布拉斯加州
更进一步地，去年五月美国内布拉斯加州通过并实施了一项法案，建立”加密资产存管机构“。这种新型去中心化金融机构只持有加密货币，但是不能开展贷款业务，就像肯塔基州悬而未决的法案一样。我们很快就会知道对加密货币和DeFi来说它是不是利好。后面的这项法案由一家名为Telcoin的公司起草，该公司有一款应用程序，让用户可以实现加密货币和法币的相互兑换。我们也许猜得到哪家公司会成为玉米皮州的第一个加密资产存管机构了吧？
加密货币税收法案
最后，加密货币成为主流的另一个难关是它不被视为纳税的“法定货币”。但是这种情况可能会在怀俄明州和亚利桑那州有所不同，在怀俄明州，已经有很多加密货币和DAO立法事件的报道，所以我们就简单地介绍一下。据Politico新闻报道：怀俄明州的法案仅允许使用加密货币支付本州的消费税和使用税。亚利桑那州则更进一步，它宣布比特币在该州是一种法定货币。但是美国国会不允许各州发行自己的货币，如果法案获得通过，亚利桑那州在法庭上可能会困难重重。但只要能在加密货币合法化方面迈出一小步，就像怀俄明州的法案那样，也能鼓励美国其他州采取类似的措施。
动态 | 美国众议院民主党议员联合致信Facebook，呼吁其暂停Libra开发:据coindesk报道，美国众议院民主党议员周二向Facebook发布公开信，呼吁其暂停所有的Libra开发。众议院金融服务委员会主席Maxine Waters，投资者保护、企业家和资本市场小组委员会主席Carolyn Maloney，住房、社区发展和保险小组委员会主席William Lacy Clay，监督和调查小组委员会主席Al Green及金融技术专题小组主席Stephen F. Lynch全部签署了这封信。议员们在信中表示，看起来这些产品可能适用于全新的全球金融体系。这引起了严重的隐私、交易、国家安全和货币政策问题，这不仅是对于Facebook超过20亿用户而言，而是对于投资者、消费者和更广泛的全球经济。关于Libra和Calibra的意图、角色、潜在用途和安全性的信息很少，暴露了大规模的风险和缺乏明确的监管保护。如果这些产品和服务受到不当监管并且没有获得充分监督，可能会带来危及美国和全球金融稳定的系统性风险。[2019/7/3]
新泽西州
新泽西州出台的《数字资产和区块链技术法案》似乎得到了两党的共同支持，该法案由一位民主党人士提出。但是，和共和党成员提出的其他两项法案有所不同的是，这项法案以限制加密货币为重点，不包含任何激励新型DeFi创业者的措施。但从积极的一面看，该法律的出台为加密相关业务在该州获得许可建立了一套框架。
纽约州
去年纽约州也出台了一系列的法案。许多法案即使不是由左翼主导，也依然得到了他们的一些支持。其中一条法案允许州政府机构接受加密货币作为支付手段，另一条法案呼吁成立工作组，对州政府发行加密货币事宜开展评估。
也许纽约州出台的最令人兴奋的法案，是建立州“金融复兴办公室”，致力于设计出运用加密货币进行社区建设、提振本地经济的创新方案。令人耳目一新的是，这项法案清楚地阐述了加密货币对于促进金融市场公平竞争的价值。它让边缘化的社区能够创造财富，而无需耗费资源去突破传统金融领域的偏见和限制。
如果一个被银行认作有金融风险的人，却可以享有和富人一样的低利率贷款，会发生什么呢？或者一个想建立事业，却无法找到第一份“正式”工作的人，是不是可以去为DAO工作来获取经验、赚取加密货币呢？希望纽约州能为我们探索这些可能性提供一个方向。
无方向：新的限制性规定和新的可能性
民主党有望支持加密货币进入主流。
路易斯安那州
路易斯安那州2021年通过了一项立法，尽管很大程度上是仪式性的，但该法案赞扬比特币是第一个万亿美元的去中心化资产。它还鼓励本州各地区考虑如何从这项日益普及的”新技术”中获益。这项法案虽然没有给路易斯安那州带来任何改变，但是它确实立下目标，要对作为经济一部分的加密货币更加开放。
路易斯安那州的立法机构没有像肯塔基州那样直接出台法案，而是先推出一项支持比特币，但不具约束力且低风险的法案，这也可能意味着他们在进行方面的试水。该法案的最后一句话提到了“新技术”一词，将话题拓展到了其它类型的加密货币、DAO和区块链相关概念，而不仅仅针对比特币。
密歇根州
去年通过的最不重要的一条与加密货币相关的法案，来自于密歇根州。该法案宣布2021年10月为“加密货币教育月“。不，并不是每年10月，只是2021年的10月。
归根结底，该州在上稍微偏右，但是还没有完全倒向右翼。同时，即使没有新法案出台，联邦监管机构的一些固有权力也能对加密货币实施监管。事实上他们也就是这么做的。
稳定币监管法案吗？
拜登政府发布了一份报告，专门研究稳定币以及如何对其进行监管。好消息是，报告指出稳定币在提供更快速的资金周转方面具有价值，而且在市场上发挥着越来越大的功用。但对DeFI来说消息就不那么好了──稳定币只能由已投保的金融机构发行。这是为了确保政府有适当的支持来承担稳定币的流通，但这会使稳定币牢牢处于美国证监会的管辖范围以内。尽管目前尚未导致SEC或其他银行监管机构直接发布有关加密货币的新规则，这份报告可能会成为稳定币监管的风向标。
USDC依旧是首选的稳定币。
尽管当前的提案尚未涉及，CBDC成立后，从逻辑上来说，下一步就是允许其它加密货币的兑换。公众将来很可能会提出这样的要求，把交易仅仅限制在美元和CBDC之间就像不提供法币兑换一样愚蠢。
美国税局想了解你的加密货币
你们中的许多人已经在忙着报税了，想必也知道了国税局有关加密货币的新规定。今年IRS要求纳税人申报加密货币收入，以及出售加密货币所产生的资本收益和亏损。一些主要的加密钱包供应商，如Coinbase，今年将向IRS提交1099-MISC和1099-K表单。不过，他们似乎还不需要向IRS报告资产损益状况。
Coinbase表示，如果你通过空投、竞赛、挖矿、质押或硬分叉等方式获得超过600美金的收入，就会收到他们发来的1099-MISC表单，该表单也会同时发送给IRS。但是他们不会给你发1099-Bs。以此推测IRS还没有提出要求，但是预期未来他们很可能会提出。你似乎需要登录之后才能在“Taxes”菜单下找到这些信息，其中部分信息展示在Public-facing页面。
亲自投票者一面观(摄影Element5Digital，选自Unsplash)
双方各有所好──保守派已经清楚地意识到加密货币在促进商业发展、支持个人自由、减少政府金融监管需求等方面具有潜力。革新派应该喜欢它创造一个更加透明和平等的经济体系的潜力：为没有银行账户的人提供机会；帮助消费者把钱攥在自己手里，而非交给银行；促进DAO的发展──这是以人为本的组织的未来。
我们都知道加密货币会继续存在。与任何社会基本组成部分一样，和政策也会参与对它的塑造。既然无法逃避，与其指望不出岔子，不如让我们一起为引导政策法规的制定和发展出一份力。
你是哪种类型的人？如果你已经意识到，和政策在你的生活中发挥着关重要的作用，那么就应该关注加密货币在政坛上的动向。至少在这些问题上，我们所有人都可以自我教育。为能代表我们观点的领导人投票，无论他/她属于民主党还是共和党。否则，最终只能让位于代表其他人利益的领导人和法律。本·富兰克林和亚历山大·汉密尔顿等人曾付出努力，让我们拥有发言权和自己的货币。倘若我们仍不能掌握自己的命运，他们会感到失望的。
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