本周，区块链和数字货币相关利好与监管政策并存。国内方面，监管层对于区块链十分关注，国家网信办网络安全中心毛洪亮博士发表《区块链信息服务备案的政策解读和备案指导》的演讲，目前备案系统只接受区块链项目备案，并且已经支持以太坊、比特币、EOS主链；北京银保监局开展“3?15”银行业和保险业消费者权益保护周活动，提醒消费者警惕虚拟货币区块链局；两会新添区块链声音，全国人大代表、陕西荣民控股集团董事局主席史贵禄大会提交《关于构建虚拟货币监管体系法规的建议》；昆明将探索设立区块链发展基金；香港金融管理局将公布发出虚拟银行牌照的数目；金管会将制定STO募资机制；国际方面，韩国利好趋向明显：政府向区块链项目投资大笔资金、地区市发行地区币、对于以加密货币犯罪设立调查小组、出台“基于区块链的海外汇款服务”的监管沙盒提案；日本虚拟货币商业协会发布关于“ICO新规制的建议”；俄罗斯将针对离岸地区制定加密货币监管措施；但马耳他现实并非乐观，当地银行对向初创企业提供加密业务账户态度冷淡，除非其已获得马耳他金融服务管理局的许可。这一过程可能需要长达6个月的时间才能得到第一轮的响应，导致许多企业无法使用当地银行账户运营。币市行情比特币BTC报3890.2美元，7日内涨跌幅+1.26%；以太坊ETH报136.35美元，7日内涨跌幅+0.02%；瑞波币XRP报0.3246美元，7日内涨跌幅-1.77%；以上币市行情数据采集时间为2019年3月1日18时07分。
Haun Ventures首席政策官：两党立法者努力推进将保护美国消费者和国家的创新能力:金色财经报道，Haun Ventures首席政策官Tomicah Tilleman表示，最近的加密货币冬天伴随着加密货币政策世界的小冰河时代。幸运的是，由两党立法者组成的不同联盟现在正在推进严肃的立法，这将在竞争日益激烈的全球环境中保护美国消费者和国家的创新能力。
参议员 Lummis表示，过去几周已经非常清楚地表明，国会有兴趣通过加密资产立法。在重新推出《Lummis-Gillibrand负责任金融创新法案》两周后，该法案中非法金融标题的部分内容就被纳入了参议院通过的《国防授权法案》。众议院在加密资产立法方面的进展也让我感到鼓舞，并期待参议院继续就这一重要问题开展工作。[2023/8/2 16:13:51]
本周聚焦国内板块
一、利好消息网信办毛洪亮：区块链信息服务备案系统现已支持基于BTC、ETH、EOS主链的项目直接备案3月8日下午，国家网信办网络安全中心毛洪亮博士于上海举行的“区块链信息服务备案技术交流会”上发表《区块链信息服务备案的政策解读和备案指导》的演讲，他表示在访问备案系统网站时需按步骤填写相关信息，在正式开展业务后，才能正式申报项目。系统目前只接受区块链项目备案，并且已经支持以太坊、比特币、EOS主链，基于以上主链的项目均可直接选择备案。此外，区块链应用的用户企业不需要备案，项目系统运营商和区块链节点用户则需要。区块链内容和代码监测当时只是登记，后期会再检查。北京银保监局：警惕虚拟货币区块链局北京银保监局开展“3?15”银行业和保险业消费者权益保护周活动，表示近期，一些不法分子打着“金融创新”、“区块链”的旗号，通过发行所谓“虚拟货币”、“数字资产”等方式吸收资金。北京银保监局提醒消费者：理智看待区块链，树立正确的投资理念。昆明市工业和信息化局阳书文：昆明将支持区块链细分领域的发展近日，昆明市工业和信息化局总工程师阳书文表示，昆明将探索设立区块链发展基金，支持区块链细分领域的发展，解决好项目的融资投入相关机制，引进一批区块链创新企业，促进电子政务、跨境贸易、住房租赁、智慧康养等领域率先实现区块链示范应用场景落地。刘怡翔：香港将公布虚拟银行牌照数目，将在区块链等科技创新方面着力据香港信报报道，香港财经事务及库务局局长刘怡翔1日表示，香港金融管理局会在数星期内公布发出虚拟银行牌照的数目。约30家机构向香港金管局申请虚拟银行牌照，该局需分批审阅，批核时会考虑企业提供的建议是否适合香港环境。二、推进国家公共信用信息中心发布2019年课题研究征集公告，含区块链内容国家公共信用信息中心发布2019年课题研究征集公告。研究题目第六项为“区块链在社会信用体系建设中的应用”，研究提出区块链信用信息服务体系的构建方式，来支撑建设信用画像、精准奖惩等多样化社会信用体系应用。金管会将制定STO募资机制，内部已有初步架构对于STO募资机制，“金管会”内部已有初步架构，“金管会”证期局长王咏心上周在“立法院”透露，初步分两个层次。包括一定小额以下的募资案件，会有小额豁免机制；一定金额以上的案件，参考各国案例，先进沙盒实验，实验过程再来研议修改哪些法规。史贵禄两会提案：制定《虚拟货币管理条例》以监管虚拟货币全国人大代表、陕西荣民控股集团董事局主席史贵禄大会提交《关于构建虚拟货币监管体系法规的建议》。《建议》指出，由于虚拟货币的发行量没有限制，如果一旦有法定挂钩，那就等于是在无限制发行法定货币。《建议》对虚拟货币的法律性质、危害、存在监管漏洞等问题进行具体分析。为此，史贵禄建议：1.制定《中华人民共和国虚拟货币管理条例》；2.准确界定虚拟货币的法律性质；3.对虚拟货币进行严厉监管。国际板块
政策 | 2020年中央一号文件：加快区块链等技术在农业领域的应用:据新华社消息，2020年中央一号文件提到，开展国家数字乡村试点，依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。[2020/2/5]
一、利好消息韩国政府部门联合民企提出87亿韩元预算计划，用于开发3个区块链平台据ZDNetKorea消息，韩国信息和通信技术部和韩国互联网振兴院表示，今年将向3个财团提议的项目提供共计87亿韩元的预算。3个项目分别是基于区块链的捐赠平台、基于区块链的二手车记录平台和基于区块链的身份信息认证平台。韩国金浦市将发行基于区块链的金浦币，本年度发行规模为110亿韩元3月8日，韩国金浦市宣布将于4月份发行基于区块链技术的地区货币“金浦币”，可使用支付卡和手机端QR进行结算，普通市民也可购买使用。据悉，金浦市今年计划发行110亿韩元的地区货币。韩国最高检专设加密货币等犯罪调查小组韩国最高检正式成立“应对平民多重犯罪受害TF”。新设TF是因为最近据金融监督院称，加密货币相关举报、商谈的案件数从2016年的53件增加到2017年的453件，增长近8倍。媒体：日本政府推进无现金结算或将给虚拟货币带来利好据日本经济新闻3月2日消息，在今年10月日本即将增加税收的情况下，日本政府公布有关中小企业在使用信用卡或电子货币等无现金支付的情况下，支付的金额将有5%返还给消费者。Coinpost分析称，在政府推进无现金结算的驱使下，或将给虚拟货币市场带来利好。委内瑞拉政府推出加密货币汇款服务，可使用比特币和莱特币委内瑞拉政府已经开始提供加密货币汇款服务，汇款可以使用比特币和莱特币这两种加密货币发送。这项服务是由该国主要的加密货币监管机构加密资产及相关活动监管局推出。监管局还对每笔交易设定了月度限额和每笔交易的佣金。俄罗斯议会二读通过数字金融资产法案俄罗斯国家杜马议会官网显示，俄罗斯议会在二读中通过了旨在制定国家加密货币立法的“数字金融资产”法案。该法案此前在去年5月国家杜马的一读中得到批准。国家杜马主席兼该草案的起早人之一VyacheslavVolodin强调，通过的修正案旨在解决与数字权利概念有关的困难。他还强调，在法律通过后，公民和法人实体将获得额外保障，使他们能够更积极地参与未来经济的发展。二、推进科罗拉多州数字代币法最早将于8月2日生效据bitcoinexchangeguide报道，美国科罗拉多州近日通过的《科罗拉多州数字代币法》目前正在等待州长的签名生效。如果州长最早在3月8日签署该法案，该法案将于2019年8月2日生效。这将允许企业使用区块链技术交易数字代币。该法案规定，使用虚拟货币的个人不必获得经纪自营商和销售人员的执照。日本虚拟货币商业协会发布关于“ICO新规制的建议”3月8日，日本虚拟货币商业协会表示，站在虚拟货币事业相关团体的立场，为了促进日本区块链业务的健全成长，同时根据日本金融厅公布的“虚拟货币交换业研究报告”中的“对ICO应对”的部分，在此基础上提出关于“ICO新规制的建议”。建议主要分为以下几点：1.关于日本国内交易所处理虚拟货币扩张的问题，其中包括稳定币等。2.关于金融商品交易法的限制对象中代币与结算相关规定，包括控制代币区分和限制级别的调整。3.关于安全代币的限制，包括安全代币作为有价证券情况的明确化。4.关于实用代币的限制，需排除对商业法规的某些限制，对虚拟货币交易所施加过度的义务是不妥当的以及会计准则明确化等。韩国“基于区块链的海外汇款服务”的监管沙盒提案将于4月进行审查3月6日，韩国科学技术信息通信部表示，在第二次新技术服务审议委员会的5个议案中，“基于区块链的海外汇款服务”的监管沙盒提案不包含在内。对此MSIT解释称，计划将于4月份对金融监管沙盒制度制定统一的标准来进行审查。俄罗斯针对离岸地区制定监管措施，包含加密货币监管据TASS3月1日报道，俄罗斯经济发展部正在制定第三套措施，以开发俄罗斯离岸地区。在该地区，企业可以合法地免税或遵守宽松的监管规定，其中将包括对数字资产和航运的特别监管。俄罗斯经济发展部副部长IlyaTorosov表示，对数字资产的特殊监管包括加密货币。但IlyaTorosov未透露该措施具体实施的时间。印度加密法规的审议已进入最后阶段据Bitcoin.com消息，印度政府日前通知该国最高法院，负责起草加密法规的委员会对加密法规的审议已经进入最后阶段。在政府制定加密监管法规后，法院计划对反对央行加密禁令的请愿书进行听审。以色列证券管理局：加密货币应受以色列证券法的监管3月6日，以色列证券管理局于2017年底成立的咨询委员会提交了关于加密货币监管的最终报告，报告中称，加密货币应受以色列证券法的监管，例如，他们必须说明所有利益冲突，并披露客户必须支付的所有费用和佣金。ISA还表明他们可能会建立一个受监管的加密货币交易所。巴哈马中央银行建立央行数字货币试点计划巴哈马中央银行宣布了一项名为“沙元计划”的试点计划，该计划旨在为巴哈马即将推出的央行数字货币服务。东加勒比央行将进行央行数字货币试点，或可在2020年将其作为法币全面推出东加勒比中央银行即将进行基于区块链的中央银行数字货币的试点项目，并准备在2020年将其作为法币全面推出。据悉，ECCB上个月底与总部位于巴巴多斯的金融科技公司Bitt达成协议，将接受PinakaConsulting的相关技术支持。三、监管升级马耳他当地银行不愿意为区块链创企开通账户，除非其获得MFSA许可《马耳他时报》最近发表的一份报告显示，尽管包括Binance、Bittrex、Okex等交易所在内的诸多加密货币初创公司来此设立业务办事处，但现实似乎并非乐观。马耳他当地银行对向初创企业提供加密业务账户态度冷淡，除非其已获得马耳他金融服务管理局的许可。这一过程可能需要长达6个月的时间才能得到第一轮的响应，导致许多企业无法使用当地银行账户运营。澳大利亚监管机构暂停了两家加密货币交易所的运营澳大利亚反监管机构周五表示，已暂停两家加密货币交易所的运营，因此前调查发现这些交易所被用于交易。这是澳大利亚交易报告与分析中心自2018年4月将交易所纳入其监管范围以来首次暂停此类交易，以确保加密货币受到与现金交易同样的监控。
声音 | 金融犯罪执法网络主任：必须设置与加密资产相关的政策等:据coindesk报道，8月13日，在拉斯维加斯举行的反会议上，金融犯罪执法网络(FinCEN)主任Kenneth Blanco表示，当遇到可疑的(可兑换虚拟货币)活动以及影响、促进或进行交易的网络事件时，它们应提交可疑活动报告，目前尚未收到预期的可疑活动报告（SAR）数量。此外，必须设置与加密资产相关的政策、程序、内部控制和风险评估。[2019/8/17]
政策 | 石家庄市人民政府办公厅发布《关于积极推进供应链创新与应用的实施意见》:12月12日，石家庄市人民政府办公厅发布《关于积极推进供应链创新与应用的实施意见》。《实施意见》指出，石家庄市将加强信用监管，加强对信用评级、信用记录、风险预警、违法失信行为等信息的披露和共享，利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制。整合供应链各环节涉及的市场准入、海关、质检等政策，加强供应链风险管控，创新管理机制，促进供应链健康稳定发展。[2018/12/12]
政策 | Dmitry Peskov：俄罗斯现在不允许发行和流通加密货币:据sputniknews9月10日报道，在莫斯科举办的第四届东方经济论坛上，俄罗斯总统特别代表Dmitry Peskov表示，就现在而言，俄政府不允许发行和流通数字货币。这违背了国家的基本职能，这很重要。在他看来自由市场与监管是不可分割的，而现在有着超高的风险，那么央行的监管就必须更加严格。作为国家政府我们有义务去警告所有投资者。但是我们并不是试图摧毁数字货币市场，如何引入规范才是工作重点。[2018/9/10]
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