编者按：本文来自Blocklike，Odaily星球日报经授权发布。本文译自数字资产信息平台securities.io发布了与美国证券交易委员会专员HesterPeirce的采访稿。双方讨论了数字资产的当前形势，以及SEC如何为这一领域的人们开辟更清晰的道路。该采访主要讨论了有关证券型代币、数字资产和数字证券的有价值的信息与方向。由于HesterPeirce通过前瞻性的观点，推动着合理的加密监管解决方案进展，对加密社区发展持友好态度，Peirce专员在加密社区被亲切地称为「加密妈妈」。注：Peirce专员所表达的意见均为个人意见，并不能代表SEC或其他委员的意见。为了表述准确，以下是经过编辑的采访内容。近期，Peirce专员公布了关于代币的SafeHarbor提案，这是一项经过深思熟虑的提案，旨在弥合监管和权力下放之间的差距。该议案要求披露项目和开发团队的具体信息，保留SEC对SafeHarbor下代币销售的反欺诈权力，并将不良行为者排除在外。同时，为了避免在安全期限结束后被定义为证券，Peirce认为网络必须足够去中心化，这意味着它不会受任何个体、团体或共同控制下的实体的控制及更改，或者该网络系功能性的。RebeccaStoner：对于那些试图确定自己的代币属于UT还是ST的人来说，您认为最重要的三个因素是什么?HesterM.Peirce:我建议你通过Howey测试来确定，考虑一下，你是否向投资者承诺将作为推广者去推动该代币的增值？你需要仔细研究Howey测试，以确定你站在哪一边。从SEC网站可了解更多关于Howey测试的信息:RS：倘若一个商业模式被定义为证券，那么该项目与SEC作出的第一步应是什么?HP:我非常鼓励他们尽快联系SEC，尤其是与FinHub联系，在SEC的网站上即可找到它。你可以亲自和我们见面，也可以通过电话联系。如果他们对我感兴趣，可以从我的职员那里了解到需要考虑事情，就像第一个问题中提到的，「如何判定其是否属于证券」这个问题。我的职员们虽然不会为您提直接供法律建议，但会为您提供您发行一项代币时真正应该考虑的事情，比如明确其属性、接下该如何去做等等。需要与SEC召开会议或与SEC员工交谈的人可以在此处填写申请表格，或直接通过CommissionerPeirce@sec.gov与Peirce专员的办公室联系。RS：在SEC的网站上，提到数字证券产品的仍然比较少。您认为，与ICO相比，STO能否更好地保护投资者?HP：我是根据具体情况来分析每一项代币发行的，所以很难做出概括性的声明。我认为大家更需要关注事情如何落地，倘若它是一种证券，那么需要弄清楚你是想要注册发行还是想要使用一种豁免，弄清楚使用哪种豁免适于它的发展。很难明确地说STO比ICO好，反过来也是一样的，我们需要基于事实、背景环境去讨论，我们所看的每一份提议都要根据发行本身的价值去处理。RS：投资者应该像对待ICO一样谨慎对待STO吗?HP:这种情况与其他情况没有什么不同，如果你把大量的资金押注在某些事物上时，不论这是一辆新车、或是一种通证、或是股票、或是债券，你首先都需要提出大量的问题——如果你不能得到你认为你想要的答案，或说你没有合理的答案，那么你自己也可能不想做这项投资了。无论是数字资产还是传统证券，一些危险信号是适用于任何情况下的购买或投资的。RS：我知道马耳他正在对区块链和数字资产进行大量的渐进监管，我认为这有助于引导人们走向更好的方向。HP:我们看到，如马耳他、瑞士和其他一些司法管辖区正在采取前瞻性的做法。我认为我们可以从这些做法中学到东西。我也希望我们能够站在前沿，但其他地区也在思考这些问题，这并不是坏事，我们可以向他们学习——监管机构也可以采取大众外包的形式。RS：您一直直言不讳地表示，美国SEC对ICO和数字资产采取观望态度。许多ICO和数字资产行业从业者也希望美国SEC能够迅速进行监管，这样，他们就不需要再处于「灰色地带」了。对于这些人，您可以告诉他们什么呢?我已经提出「SafeHarbor」这一提议，希望大家可以看一看。在美国有许多监管问题缺乏明确性，这只涉及了其中之一。我希望大家能给我反馈，我们可以开发一些可行的东西。「SafeHarbor」提议如下：。该提案详细说明了五个条件，团队必须满足这些条件才能使用联邦证券法规定的有时间限制的豁免:第一，团队必须制定计划，将运行Token所在网络于首次销售通证的三年内达到成熟网络，并为实现这一目标提出真诚、合理的运作方式。第二，团队必须在一个可自由访问的公共网站上公开关键信息。第三，必须以下几点为前提发行、出售代币：对主网进行接入、参与或帮助其发展。第四，团队必须以诚信、合理的方式为用户创造流动性。第五，团队必须填写并提交一份表格：证词真实性通知。目前该提案正在进行中。RS：上个月，美国证券交易委员会提交了一项议案，以修改「合格投资人」的定义。能否告诉我们更多关于变更的消息？您认为，它们如何使数字资产和ICO行业受益？HP:该项变更是针对机构而言的，而并非指个人的合格投资人类别。由于这本质上是根据一个指标来判断个人对于金融的认知成熟程度：即您的富裕程度，所以每当我们谈论到合格投资人时，都会得到一些负面的反馈。有很多人反馈称，他们希望看到合格投资人类别中的「个人」可以得到扩展，可以通过其他方式证明自己对金融的认知。这里的讨论是可以公开征求意见的，人们可以对此发表观点，否则，大多数提议所改变的只会是实体端了。RS：公众能否对议案中的合格投资人变更发表意见?HP：当然可以，可以通过邮件方式提交意见。我们当然欢迎大家的反馈，我希望我们的提案能够影响到更多的人。有关修订「合格投资人定义」的拟议详情可查看：修订「合格投资人」定义的拟议；SEC新闻稿-美国SEC建议更新合格投资人定义，以增加投资机会；向拟议的合格投资人定义进行反馈的最后期限是2020年3月16日。RS：目前，公司可以合法地通过众筹筹集到上限为107万美元的资金，在今天的环境下，这样的启动资金对于一些科技行业来说并不多。在合法融资方面，市值在107万美元以上的公司没有多少节省的其他选择，而一家公司进行首次公开募股的要求极高，同时也要承担巨大的成本。一些人已经通过ICO/STO/IEO来解决这个差距，你对此有何看法?HP：我同样认为，「众筹」的潜力还尚未被完全挖掘。这个问题已经存在了一段时间了，我们需要视情况而定，是否需要调整运作方式，以及要调整哪些步骤。我们SEC有一个由小型企业组成的咨询委员会，并定期开会，这是一群来自SEC之外、有小型企业融资经验的人，他们将为我们提供有效信息，提议如何改进并修订现有法规，或为那些试图募资的人们提供新的豁免类型。通过这个小型委员会，我们致力于让众筹更好地展开。人们在如何募资这一问题上一直很有创意，我认为你是对的，有些人把基于代币的各类产品视为众筹的替代方案。倘若他们正在这样做，那么他们最好认真考虑一下，证券法是否适用于他们正在做的事情。RS：在过去六个月左右的时间里，IEO有所增加；我注意到SEC最近发布了一份关于IEO的投资者警告，这对那些对IEO不太了解的投资者很有帮助。我知道，一些IEO正在努力使他们项目听起来更加正式。HP：是的，很多人喜欢这样做。我曾经常说，我希望SEC对人们筹集资金和项目投资持更开放的态度，但是，我也想让人们知道，相对的，签署投资协议的不会是SEC。所以，当你投资某样东西时，身为投资者，你要自己决定这是不是一项好的投资。无论事情看上去多么正式，都不要想当然地认为它已被SEC预先批准或清除。RS：对于这个行业的许多投资新人来说，这是一个很好的建议。RS：在美国SEC成立之前，纽约证券交易所已经存在和运作了100多年。倘若公众可以在未受监管的交易所中成功地交易了这么长时间，在SEC做出适当的监管之前，人们有可能成功地对ICO行业进行自我监管吗?HP：监管的方式有很多种。美国人选择用自我监管、政府监管和准政府监管相结合的方式来管理证券市场。这有时可能会被像我这样的政府监管人员忽略，但我有这样一个观点：一些监管是自然产生的，市场会自我监管，自我约束。我们已经看到，在证券行业，某些自我监管方式可能相当有效。也就是说，我们有一个政府监管机构的框架，我们是制定规则的监管机构，人们在我们的职权范围内活动时，所发生的事和我们之间应该是有互动的。所以，您不能够一边从事着我们管辖范围之内的事，一边又说「我会进行自我监管，这可以进行替代。」RS：在过去的几年中，我注意到数字资产领域发生的巨大变化：从业者在自我调整，业务更加专业，人们在问更好的问题。许多人都希望SEC进行进一步监管，以便他们更好地在遵从法律的前提下做事。HP：我明白。我们也希望达到这样一个场景，让人们更容易地做正确的事情，并用合规的方式去做。但要做到这点并不容易，就我们目前的证券法而言，还是有很大难度的。但是我们至少可以努力减轻一部分难度。RS：您认为，在未来一两年内，这些法规能否变得更容易被执行?HP：我认为有希望，这也是我提出「SafeHarbor」提案的原因，并让更多人来思考这个问题。美国监管基础设施中有一些复杂的地方，我们拥有很多不同的监管机构，他们同时也会对这个领域抱有兴趣。因此，即使SEC有所作为，其他监管机构也可能有别的话要说。我们也有政府间的合作，我想我们可能将会听到更多对于政府间友好、密切合作的呼声。RS：您还有其他愿意分享的吗?HP：没有了，您提到的都很好，把焦点放在这个问题上是对的：在我们的证券法中，事情的发展方向是什么，我们如何调整他，使之有助于对这一领域感兴趣的人来理解。当一个项目真的想用资金做些合理的事情时，当有人想用这笔资金做不合法的事情时，请想一想，我们都希望为做正确事情的人们提供一条清晰的道路，这对我们所有人都有好处。
英国称投资者提供的证据无法证明加密货币项目Lyfcoin涉嫌犯罪:有投资者表示投资加密货币项目Lyfcoin，但未收回资金。投资者被告知承诺质押5个月才能获得100%回报，但随着期限结束被告知必须延长至12或24个月。
投资者称投资约10万英镑，估计英国受害总额250万英镑。Sakhi Rezaie为所谓计划招募人员，展示演讲，举办Zoom研讨会，并邀请潜在投资者到办公室。购买代币的款项被汇到Rezaie的银行账户，而非官方Lyfcoin账户。Rezaie声称他只是加密项目的投资者。然而有投资者展示了WhatsApp聊天记录以及其以M.K.Brothers Ltd.的名义获得付款的证明。
一名投资者向英国举报组织Action Fraud提交报告，据称已转交西米德兰兹郡。今年春天此人与Rezaie签署合同，Rezaie承诺放弃此案，并在社交媒体道歉，以换取每月约5000英镑（6470美元）的付款。他声称只收到一笔付款。在向WhatsApp成员发出涉嫌欺诈警告后，他设法追回3.6万英镑中的1.85万英镑。
但撤销此案，称证据无法使案件进一步发展，并在随后声明中称“没有犯罪”。14名投资者仍在推动当局调查该计划。（CoinDesk）[2020/10/30 11:15:13]
FCoin发布第一届平台冷钱包多签持有席位竞选公告:7月15日消息，FCoin发布第一届平台冷钱包多签持有席位竞选公告称，现在按照既定规划继续推动平台冷钱包进行多签共管。该机制需要多人同时同意，才能进行冷钱包的资金进行操作。具体要求见下文：
1、现拟定共7席进行多方钱包持签。其中除平台运营方持1签外，其余席位均由社区提名(个人、机构)并投票选举产生；
2、本届采用5-7多签方案。即共7席，其中至少需要5席授权才可对冷钱包的资金进行操作；
3、每年进行一次持签席位换届选举。
社区候选人基础要求：
1、FT≥500万 或 FMEX数量≥200万 或 FUSD≥20万 (或3名达到以上持仓要求的机构或社区成员联名推举)；
2、具备区块链及IT相关安全知识及相关操作技能；
3、能及时响应处理钱包相关事宜；
4、同意公示FT、FMEX、FUSD持仓情况；
5、理解零知识证明+多签机制；
扩展要求：
有相关行业业务独特资源或专长，能够助力平台发展。[2020/7/15]
张健：公布重启FCoin以及FMex方案 恳请给予改错机会:2月29日晚，FCoin交易所创始人张健发布公告称，目前，我正按照《关于加快FCoin重启进度的声明》全力推动工作落实：
1.我会继续公布FCoin所有结余资产冷（热）钱包的剩余批次地址，供大家查验（我确实需要更多的时间进行地址的核对、归集和整理，请大家给予一定耐心和支持）。
2.为能使更多的社区用户最大程度的挽回损失，我在本公告后以附录形式公布下我根据社区建议整理的未经充分商讨的FCoin及FMex的重启方案（包括技术衔接、财务监督、补偿措施及运营建议等），尽量考虑了具有现实性和可操作性的补偿提现及重启运营方案，以供社区考虑。
3.我承诺会尽快统计资产负债详细情况，尽量做到准确，并公布资产负债表及剩余的全部结余资产数据，下一步拟再披露重启进展及钱包交接的进展情况。
4.以上工作完成后，我会努力倾听社区声音，帮助一起完善透明和社区化治理监管的FCoin及FMex重启方案，与社区老铁们坦诚交流，所谓一失足成千古恨，人生关键的那几步如果走错，损失就很难再弥补了，我不希望再继续错下去，恳请大家给我一个改正及自证的机会。[2020/2/29]
公告 | FT社委会即将开启关于调整FCoin收入分配规则的公投:根据2020年1月15日官方公告，FT社委会即将开启关于调整FCoin收入分配规则的公投。根据提案显示：若FCoin单日可分配收入不足10BTC，则该日的可分配收入全部用于回购销毁FT；若FCoin单日可分配收入超过10BTC，则该日的收入分配方式遵循现有规则（每日分配前一日可分配收入的20%，剩余80%计入年度累计可分配收入）。该提案通过后，将提高FT的通缩预期，公投正式开启时间将以平台公告为准。
FCoin是首家社区型数字货币交易所，自2018年5月创建起，FCoin就秉承“让交易者成为交易平台真正主人”的初心，践行可持续挖矿机制，把平台的所有权逐渐让渡给交易者,并将80%的收入分配给FT持有者的原则，坚持践行社区自治，逐渐崛起成为社区化交易平台的旗手，并以此为基础拓展整个通证经济生态。点击链接查看详情。[2020/1/15]
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