Facebook的大卫马库斯今年7月在美国参议院关于Libra的听证会上错称，Libra作为一家瑞士非营利性机构，一直与瑞士联邦数据保护和信息专员保持联系——后者反驳称，天秤座事实上根本没有与他们联系。
但Libra最终还是联系了瑞士金融市场监管机构Finma，询问稳定币的法律地位，并申请了支付系统的执照。
你可能认为他们在向全世界宣布他们的项目之前就应该这么做了。不过迟做总比不做强。
9月11日星期三，FINMA发布了他们对稳定币的官方指南。在该指南中，他们明确指出他们是在回答来自于Libra的请求，但同时这涵盖了稳定币的更广泛领域。
声音 | 瑞士证券交易所SIX：传统市场交易者对BTC等数字货币的兴趣日益增加:瑞士证券交易所SIX的一项新研究显示，传统市场交易者对数字资产（如加密货币）表现出越来越大的兴趣。在参与调查的交易员中，三分之二的客户表示，他们对比特币（BTC）和其他“加密产品”等数字货币的兴趣日益增加。大约80％的受访者表示，他们相信基于对加密货币的需求，未来的投资工具将会增加，数字资产可能会简化交易和结算流程并降低总体交易成本。（Decrypt）[2020/1/18]
官方指南概览
FINMA在指南中充斥着大部分这样的语句：“以下是已经合理适用的规则。”
声音 | 瑞士联邦委员会：将密切关注全球稳定币项目及其相关机遇和风险:据Finance Feeds消息， 瑞士联邦委员会在今天举行的会议中表示，将继续积极监控有关区块链和DLT等新数字技术的讨论。此外，联邦委员会指出，作为由一篮子货币支持的稳定币，天秤座的波动性应受到限制。联邦委员会表示，将密切关注全球稳定币项目及其相关的机遇和风险。在金融稳定、打击和恐怖分子筹集资金、货币和货币政策以及数据保护方面继续监管。[2019/10/16]
第2.1节最后一段规定，代币可能需要注册为银行、汇款机和证券：
FINMA发现在《银行法》或《集体投资计划法》下，“稳定币”的项目通常会要求获得相应执照。
声音 | 瑞士联邦主席毛雷尔：区块链等技术领域可供中瑞双方深化合作:据中国新闻网消息，近期，记者采访多国政界人士，听他们如何解锁自己眼中的“中国密码”。其中，瑞士联邦主席毛雷尔在接受采访时表示中瑞之间至少有四个领域可供双方深化合作：第一是金融市场，他表示，瑞方也期待看到中国今后进一步开放其金融市场；第二是在技术领域，特别是新技术，如金融科技和区块链等领域；第三个领域是保险业；第四是可持续发展领域。[2019/9/28]
此外，由于其作为一种支付手段的目的，《反法》几乎总是适用的。如果在创建“稳定币”的过程中启动了具有重要意义的支付系统，根据《金融市场基础设施法》规定，其应该获得支付系统的执照。
分析 | 按交易所网站流量/人口计算，新加坡、韩国和瑞士对加密货币最感兴趣:The Block分析了过去6个月中48个最常用的加密货币交易所的网站流量。在过去的六个月中，大约一半的网站流量来自五个国家：美国、日本、韩国、印度尼西亚和印度。如果按每个国家流量相对于其人口来计算，新加坡、韩国和瑞士拥有最高的加密货币兴趣。人均GDP（PPP）和按人口加权的网站流量之间存在正线性关系，这表明较贫穷国家的加密货币交易不如较富裕国家多。[2019/5/31]
第2.2.1节规定，以固定赎回率与法定货币挂钩的稳定币被监管为银行存款，您需要获得银行执照。
当赎回要求可能取决于价格发展时——比如，当代币与一篮子货币挂钩时，价格发展的所有损益都必须由发行人承担，否则代币将是一个集体投资计划。
在Libra白皮书中声称：只有Libra授权经销商可以直接兑换Libra代币，而不是最终用户，Libra希望建立一个支付系统。官方指南的第2.2.1节的最后一段，似乎是直接针对Libra的：
一枚“稳定币”如果没有预见到代币持有人的明确赎回要求，而是基于一种替代的稳定机制，那么它仍然可以触发其他金融市场法规下的许可要求，特别是如果预见到重要支付系统的运行，则需要FMIA许可。
第2.3节看起来有点尖锐，读起来感觉像是“稳定币项目可能会跑路”。
这不是针对于Libra的，但它确实解决了许多可疑的稳定加密货币项目：
FINMA不时被要求评估“稳定硬币”项目，这些项目声称将ICO的收益投资于某些资产，显然是为了实现稳定，甚至是增加价值，尽管这种稳定效果的合理机制并不明显。投资者在这里经常得到投资机会的承诺。这样的广告宣称在本质上常常是可疑的。当此类项目在瑞士或从瑞士开展时，FINMA可能会采取强制措施。
附录1是“关于‘稳定硬币’的询问的补充最低要求”—FINMA针对稳定币发行人提出的问题，似乎是与Libra一起编写的：
●代币持有人的价值稳定和索赔
预期的价值稳定机制如何运作？
当代币与一篮子资产相连时：个人代币持有人的价值份额是如何计算的？
代币持有人是否获得标的资产的明确权利？
如果是，代币持有人索赔的法律性质是什么？
如果是，代币的赎回或返还机制如何运作？
●标的资产
这些资产是只被保管还是也被投资？标的资产由谁管理或持有？如果投资，他们投资哪种金融工具？
谁对标的资产拥有哪些合法权利和使用权？以何种方式？
标的资产管理产生的风险、损益和费用由谁承担？
附录2列出了稳定货币的类别。第2类似乎与Libra相匹配——“与一篮子法定货币/加密货币挂钩，赎回要求取决于价格发展。”根据银行法，发行人的账户将被监管为存款；代币持有人的账户将被监管为集体投资计划。
这对Libra意味着什么
Libra需要注册成为一家银行和一家支付服务商。它可能不需要注册为散户的集体投资计划。
FINMA明确指出：
“在整个项目生态系统中，需要确保最高的国际反标准”，Libra尤其需要“国际合作的态度”。
因此，有效的结果是，Libra将成为高度监管的富裕国家中有据可查的最终用户的一枚代币，而在较贫穷的国家则不是如此。
我对Libra在瑞士的合作会比在美国更容易的观点表示怀疑。瑞士是第一个在发达国家监管协议下工作的世界国家。而且相应的规则都已完善的确立。
稳定币的框架通常是合理的，这使得其他监管机构看到后会认可，并且觉得可以从稳定币着手做一些工作。
来源：格密链
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